一、提升对扶贫工作认识的高度，在干扶贫“事业”上实现大跃进。张春贤书记在讲话中要求：“在贫困地区工作的同志、从事扶贫工作的同志们一定要有事业心，要把帮助群众脱贫当责任，当作自己的事业，帮助解决具体问题”。这不仅饱含了张春贤书记对从事扶贫事业同志的殷切希望，还说明了做好新时期扶贫开发工作的极端重要性。自实施“八七”扶贫攻坚计划以来，湘西地区的扶贫开发工作取得了巨大成绩，但目前仍然还存在一些突出问题，致使湘西的扶贫开发工作任务仍然很艰巨。要明确责任，切实加强对扶贫工作的领导。在我们湘西地区，各级党委、政府都应以扶贫开发统揽工作全局，切实把解决贫困问题放在最重要的位置来抓好抓落实，坚持“州抓督办，县抓落实，责任到乡镇，工作到村，扶贫到户”的原则，实行州县市、乡镇和部门扶贫开发工作党政“一把手”负责制和单位包村、干部挂户扶贫工作责任制，把扶贫开发的效果作为考核各级各部门党政主要领导政绩的重要依据；各部门要围绕扶贫开发工作中心，结合本部门的工作实际，将扶贫开发工作任务分解到部门工作中去，明确各自的责任，根据部门工作实际，制定部门扶贫工作规划，并狠抓落实。第三，要抓好社会扶贫，营造全社会参与扶贫的良好氛围。

二、加大对进村入户扶贫的力度，在创农民“家业”上实现大突破。张春贤书记在讲话中指出：“贫困户脱贫，靠种养是一个方面，靠打工也是一个方面，这就是“家业””。为此，我们要突出抓好进村入户扶贫，帮助农民创好“家业”。一是抓好基础设施扶贫，大力改善农民创“家业”的基础条件。自然条件差，交通不便，信息闭塞，是湘西农民贫困落后的重要原因。实施基础设施扶贫，改善贫困村村民的基本生产生活条件，是扶贫开发绕不开的重要课题。为此，我们要以贫困乡镇、村为单位，加强基础设施和公共设施建设，解决人民群众生产生活中存在的实际困难。继续实施农村“五通”工程，努力提高“五通”质量水平。加强农田水利设施建设，搞好中小型水库除险加固和渠系配套，抓好集雨节水设施建设。积极支持乡镇卫生院改善医疗治病条件;积极支持村级卫生室建设，建立一批村级标准卫生室。大力普及九年制义务教育，支持重点乡镇建立寄宿制中学，重点村建设寄宿制小学。开展希望工程救助活动，对贫困户子女实行重点救助。实施扶贫建房和特困户救助行动。二是抓好生态建设扶贫，大力发展农民创“家业”的新农村经济。实践证明：以沼气池建设为主的生态能源建设，是农村环境保护与扶贫开发有效结合的一项利民工程，是农村循环经济产业链条上的关键一环，对于促进种养业发展和生态环境保护，建设社会主义新农村有非常重大的意义。今后，湘西的扶贫劳务技能培训工作要做到“三个确保”。一要确保生源。每年要做到早宣传，早发动，确保需要培训的农民都能及时享受到扶贫政策的阳光雨露。二要确保培训质量。要根据企业用人要求实行订单培训；根据不同行业、不同工种的需要，努力在提高动手操作能力上狠下功夫；做好文明市民、权益维护等方面素质培训，努力提高参训农民的城市生存能力。三要确保就业安置质量。把北京、上海、深圳、广州、福建等地的大中型企业作为重点推荐就业方向，按照合同要求培训，落实就业岗位，落实最低工资保障，落实“三金”福利，做好维权工作，使培训输出的农民有工作、稳得住、能争钱、不回流。同时，要与“退人还山”和“9+2”的教育模式紧密结合起来,即在9年义务教育的基础上，适当将2年制职业学校在读的贫困学生纳入扶贫培训补助范围。三是抓好整村推进扶贫，大力确保农民创“家业”的资金投入。

三、加快对农业结构调整的进度，在兴湘西“产业”上实现大跨越。张春贤书记在讲话中强调：“兴产业，调整种植业结构，形成了产业，将来收入也是不低的；将来发展集体经济，再引进一些企业，这也是很重要的，这是我们的经验”。这充分说明调整种植业结构，发展优势产业和扶持农业产业化龙头企业，必须是湘西地区扶贫开发工作的优先选择。近些年来，我们结合州情，建立了一批优势支柱产业，培育了一批农产品加工龙头企业，但是规模不大，效益不高，市场竞争力不强，龙头企业对地方经济拉力不强，对农民脱贫致富带动力还远远不够。为此，一是要狠抓现有优势产业的提质，增强其市场竞争能力。要以市场需求为导向，因地制宜，大力调整农业结构，积极引导、组织、扶持和培育具有明显市场优势、产品优势、区位优势、资源优势的支柱产业，建好龙头企业原料生产基地，形成大商品基地和大区域品牌。要以建设10万亩湘西优质？柑出口基地为重点，做大、做优、做强？柑产业，建好武水、酉水、峒河、沱江流域湘西优质？柑产业带，在提高单产的基础上，提高果品质量，努力打造湘西？柑优质品牌，以此带动全州60万亩柑橘果品质量的全面升级，同时利用已初步建立起来的柑橘外销平台，实现湘西？柑直销国际市场。要照西开龙头企业的需要，积极发展以脐橙、猕猴桃为主的40万亩新型水果基地和以青蒿、百合为主的10万亩药材基地。要按照因地制宜的原则，适时发展以魔芋、花椒、茶叶为主的10万亩特色经作基地。要继续巩固和发展好20万亩优质烤烟生产基地，提高烤烟生产的产量和质量。要大力推广种草养畜，努力使“湘西黄牛”、“湘西山羊”等畜牧产品实现商品化、集约化经营，提高畜牧产品的产值。二是要狠抓农业龙头企业的扶持，增强其辐射带动能力。要切实把扶持农业龙头企业作为湘西地区加快发展的关键举措来抓，坚持以“特色、精品、高效”为目标，重点加大对老爹公司、亿事达公司、湘泉制药、金山实业、闻德福集团、南方牧业等32家现有农业产业化龙头企业的扶持力度，在湘西培育一大批农业产业化新型龙头企业，使贫困农户在农业产业化经营过程中获得较大的实惠。三是要狠抓文化旅游产业的培植，增强可持续发展能力。文化旅游产业是以文化为灵魂、旅游为载体、人文和自然景观为核心，并相应带动饮食、旅馆、交通、商业、娱乐及文化旅游工艺品生产一条龙配套发展的产业群，它作为一个特殊的综合性产业，具有关联度高、涉及面广、辐射力强、带动性大、综合效益好等特点，是当今世界公认的最具生命力的新兴朝阳产业。实践证明，发展文化旅游产业不仅是带领广大人民群众脱贫致富和全面建设小康社会的有效途径，还是优化经济结构和实现社会经济可持续发展的战略需要。因此，文化旅游产业扶贫应刻不容缓地成为湘西地区一种新的产业扶贫模式。