株洲市采取实效引领 典型示范等多种方式 努力提高远教站点使用率

2008-5-14

株洲市自启动党员干部现代远程教育工作以来，严格按照中央和省委要求，不断强化组织领导、精心组织实施，并积极在如何提高远教终端接收站点使用率方面下功夫，积极进行实践和探索，取得了一定的成效。

一、重视队伍建设，培育人才支撑

为了确保站点正常运行和高质量服务，株洲市始终把队伍建设作为基础工作加以重视，逐步建立完善三支站点操作管理人员队伍。一是操作管理员队伍。每个站点都从当地确定一名文化程度较高、电脑技术较强的青年农民专职负责设备操作，确定一名工作责任心强、热情高的村干部专职负责设备管理。二是辅导员队伍。从科技、农业、司法、文化、计生、教育等部门，抽调一些电脑知识比较扎实的机关干部、教师组建成辅导员队伍，帮助站点开展相关活动，要求辅导员每季度下点服务和指导不少于2次。三是志愿者队伍。启动“服务远程教育青年志愿者行动”，从基层团组织中招募具有电脑操作技能和专业特长的青年志愿者，到各远教站点进行设备操作技术义务指导，开展教学活动。

为了提高操作管理人员的业务水平和管理能力，该市进行多方式多渠道的强化培训。如醴陵加强与电信部门的合作与联系，充分利用他们专业技术强等方面的优势，积极做好远教网络维护和站点管理人员培训。炎陵实行乡镇跟县、村跟乡镇的层层跟班制度，既提高操作员队伍的操作技能，又加强了远教队伍上下的互相联系。荷塘区则采取“请进来”和“走出去”相结合的办法进行培训，先后从高等院校、电脑公司请电脑专家、高级讲师到乡村培训远教管理员300人次，分期分批分层次组织远教管理员到外地参观学习，提高技术，拓展视野。

同时，积极实施“一村一名大学生”培养计划，并出台《关于实施“一村一名大学生”计划的意见》，通过广泛的宣传、动员，招收大批学员，为农村远教设施的使用提供了人才支持，有力地巩固了站点的使用率。

二、突出实用技术，激发学用热情

各远教中心和站点紧紧围绕农村经济社会发展的需求，突出培训内容的实用性，注重以“看得见的实惠”激发党员干部和农民群众的热情。如石峰区结合本地实际，侧重花木、无公害蔬菜、特种养殖、大棚设施栽培、再就业技能、家政服务等知识的培训，做到学以致用。在抓学用中大胆实践，积极探索“支部+基地+远教”、“协会+远教+基地”的学用模式，初步形成了云田花木、龙头铺无公害蔬菜、新民村大棚蔬菜、兴隆山村牲猪、清水塘街道再就业培训等特色远程教育站点。同时开展“五送”（送教材资料、送专题讲座、送实用技术、送政策法规、送就业技能）活动，丰富拓展教学内容。攸县远教中心积极联合驻乡镇基层组织建设办点单位，每年在一个已建站点村免费开办一个农村现代远程教育实用技术培训班，采取电化教育、实地辅导、集中面授、电话咨询、远程教育等形式组织群众学习养殖、种植、加工、营销等专业，四年来，有8960人报名参加培训班学习，听课群众达12500人。通过站点村培训班，有力地保证了站点的使用率，带动了周边村落群众对农村远程教育的了解和实用技术的学习，形成了以点带面、点面结合的工作态势，达到了办好一村一班、形成一村一业、带动一乡一片的效果，促进了远教学用工作和农村实用技术人才的培养与成长。茶陵在县电视台专门开设远教专栏，推出《科技宝典》，并开展实用技术播放月活动。

株洲市各县（市、区）普遍建立作为远程教育实用技术培训基地，为农村党员利用远教设施学习致富实用技术提供了观摩和实践的现场。各远教中心联合电视、科技、农业、畜牧等部门单位专门制作符合农村党员口味的农村实用技术“乡土教材”，下发到所有农村远教站点，为各站点的学用提供了有力的服务。

三、坚持方便群众，灵活开展活动

在学习时间的安排上，株洲市始终以群众方便为第一原则，采取集中学习和分散学习、集中培训和上门辅导、党员干部群众教育与农村实用技术培训相结合的方式，机动灵活开展远教活动。要求各站点每月集中学习2次以上，个性化学习5次以上，党员参培率达到100%。每年利用党员冬、春训时间进行集中培训，培训采取“三会一课”的方式，农忙时少安排，农闲时多安排，平时站点全天开放，随时接待群众个别上网学习，查询资料。

在学习形式的选择上，采取“菜单”和“订单”相结合方式，建立开放式的播放模式。要求各站点建立教学资源需求信息收集、登记和反馈体系，坚持分门别类原则，因人、因时、因地、因事而异抓好教育，提高远程教育的针对性和实效性。站点管理员将近期接收到的内容及播放时间打印成“菜单”，发到党员群众手上或利用广播或公开栏公布。党员群众也可根据需要“点菜”或“预约”，向管理员“递条子”，管理员根据群众要求，搜集节目，使从事不同产业、需要不同专业知识的群众，有了选择余地，避免了观看的盲目性。芦淞区还把站点办成文化夜校、专业技术协会活动室、老干活动室、农业科技学校、社区计生学校、农村（社区）计算机培训基地和农村精神文明建设活动室等，做到一站多用，充分发挥站点的综合服务功能。

在学习过程中，积极运用电脑、网络等现代科学技术手段和载体，不断提高远教学习的新颖性、趣味性；并通过乡村农技干部和村主要负责人在播放中穿插讲解、播后进行讨论点评的方式，搞好学习辅导，增强观看实效。广大农民群众通过切身的操作运用普遍感觉到：“农村远程教育建点后，有了信息网络传送技术，打破了时间、片源、人员等限制，信息量大而且新鲜及时，我们党员干部和群众都非常欢迎。”

四、发挥群策群力，整合部门资源

远教学用涉及到农村的方方面面，基层站点师资力量有限，单靠站点抓学用，容易流于形式，内容单调空乏。为此，株洲市各级远教办积极发动部门参与远教，形成远教学用合力。一方面，联合科技、农业、教育、计生、司法等部门积极开发贴近农村、贴近生活、贴近群众的教学资源，利用远教站点平台开展农村实用技术和政策法律知识培训。另一方面，每年联系科技、农业、司法、文化等部门开展下乡服务活动和其他主题活动。如2007年，炎陵县远教办根据市远教办要求，结合实际情况，组织开展了“远程教育四个一”工程、“农业技术百日下乡”、“创建百个学用示范基地”、“选树百名科技示范带头人”等主题活动，扎实开展了“远教学用年”活动，使学远教、用远教在该县广大农村渐成风尚。攸县远教中心联合相关职能部门，从涉农部门聘请了15名具有中高级职称和省科技示范户称号的同志组成农村现代远程教育实用技术讲师团，同时，明确他们为县委派出的远教科技特派员，一方面由县远教中心、县委基层办根据群众的要求安排到各站点村依托远教设施进行实用技术培训；另一方面驻乡进村指导农民开展远教学用，有效地提高站点使用频率。株洲县还创新建站形式，以村户共建，村乡联建，村企联建形式进行站点建设，既有利于远教设备得到充分利用和有效维护，又吸引社会资金参与建设，扩大远教工作的影响。

六、加强管理维护，确保设备运转

为做好远教设备管理维护工作，株洲市积极探索经费技术保障的长效机制。在经费保障方面，各县市区普遍将远教运行维护经费列入县财政年度预算中，帮助解决村级站点运行经费问题。石峰区按照远教站点建设经费“省、市、县（市区）各分担三分之一”的原则，拨足远教站点配套经费、管理工作经费、系统运行维护经费、骨干队伍培训经费。茶陵县采取县财政拿一点、挂钩帮扶单位出一点、社会捐一点、党费提一点“四个一”的办法，及时将站点建设经费筹措到位。

在设备维护方面，该市各县市区都选调专业技术人员成立了远教维修服务队，以乡镇为单位建立远育设备维护分队，每个站点管理员操作员成立远教设备维护小队，建立三级维修体系，负责各远教设备一般故障的排除工作。同时采用招投标形式，确定专业电脑公司为设备维护商，与之签订合同，形成了以远教中心为中心连接点，乡镇为枢纽，技术维修人员为结点，覆盖全市远教站点的设备维护网络。株洲县还创新服务模式，建立“远教110”技术服务系统，为远教工作的高效运转提供了强有力的技术支持。开通电话专线和“110”专用电子邮箱，提供技术解答和现场上门提供服务。县设立“远教110”技术服务总站，乡镇建立技术服务分站，形成覆盖全县的地域广阔、方便快捷的技术服务网络。

五、大力推介典型，发挥示范效应

株洲市十分重视远教工作的宣传，通过加大宣传力度，使群众充分认识远教工作内容、意义，积极引导农民群众参加远程教育活动，学电脑，学科技，以推动学用活动的开展。各县市区通过广播电视、横幅、公益广告、集市宣讲等多种手段，并组织机关干部上街发放明白纸，进行现场咨询，开辟远程教育专栏，在乡镇、村庄显要位置喷绘现代远程教育大型户外广告牌或粉刷宣传标语，在全市形成广泛浓厚的宣传声势。

在远教工作的宣传中，各级远教办特别重视典型的培育、推介，注重发挥典型示范带动作用。一是注重示范站点的培育推介。在各县市区普遍建立完善领导联系点制度，在全县（市、区）范围内挑选了远程教育基础好，交通便利，经济条件好的站点作为县委领导的联系点。县（市、区）委组织部每个组工干部联系一个乡镇，各乡镇班子成员都联系一个村级站点，帮助、指导学用工作，充分发挥了联系点的示范带头作用。二是注重培育科技示范基地。各县市区普遍设立党员科技示范基地，既作为党员干部群众的练兵场，又是群众的样板地。有组织、有重点地在每个终端站点选择了一两个党员作为示范户，确立项目，组织领导联系终端站点、部门单位领导联系终端站点、组织部干部联系终端站点等进行重点扶持，提供培训，提供技术，提供服务，从而使培训项目落地开花，取得较好的经济效益。让群众看到实效，促使广大群众学科技、用科技，达到“一名党员带两户，十户党员促百家，百家发展全村兴”的示范效应。三是注重发现和培育学用典型。通过省袁隆平科技能手奖、省级袁隆平科技奖、省市县远教学用典型和致富能手、科技示范户等各种评选活动，推介远教学用典范和创业明星，宣传他们学远教、用远教，科技致富的优秀事迹，激起农民群众致富创业热情。各地还出台各种扶持政策和鼓励、培养创业典型的奖励制度，采取发现培养、政策倾斜、跟踪调查、资金扶持、技术服务等措施，实现以点带面、辐射引导。四是注重宣传远教工作经验。为鼓励各单位和广大远教工作者踊跃撰写远教信息,交流工作经验，2006年，该市创设了“远教信息工作奖”。每年年初，制定《信息工作考核评估方案》，每月向各单位发出《情况通报》，有效地调动了广大远教工作者采写远教信息的积极性。2006年，该市实现了远教信息上全国远教网零的突破；2007年全国性报刊刊登株洲远教信息4篇，实现了零的突破；2006年4-12月，2007年，被湖南红星网采用的信息分别占全省刊发信息的37.65%和36.21%;各级电视台采用了73条远教信息；撰写调研报告22篇；在全省率先创办的《株洲远程教育》简报,受到基层党员干部、农民群众的普遍欢迎。远教工作信息、经验的广泛交流有利地促进了站点使用率的不断提高。