乡村，燃烧起参政激情---聚焦我市第七次村委会换届选举
2008年8月5日
截至7月底，全市第七次村委会换届选举基本结束，1854个村有1853个村完成选举。本届登记选民2020675人，参加投票选举的有1807864人，平均参选率达到90％。 “竞争”是我市第七次村委会换届选举的最大特点。不少乡（镇）党委书记、乡（镇）长用“激情澎湃，激流暗涌”来描述本次村委会换届选举的感受。
“海选”村官：好比美国竞选总统
[选举镜头]
地点：茶陵县严塘镇沙江村
与以往不同的是，沙江村今年的村委选举，上级政府不指定候选人，也没人给村民任何“建议”名单，镇政府明确表示，“直选，而且是‘海选’，村民可以毛遂自荐。以前的村委会领导，愿意继续服务的，也可以一起参加竞选，同台竞争。”
这种不设候选人的“海选”形式，激发了村民的积极性，参加竞选的既有个体老板、退伍军人，又有回乡的致富能人和退职回乡人员。这些新“角色”的加入，使竞争异常激烈，当选难度放大。乡镇领导面对竞争激烈的村委会选举感慨道：“这好比美国竞选总统。”
要选就要选公道正派的，能为百姓踏踏实实办事，能带领群众致富奔小康的人；我们要看准选好“当家人”……选举大会上，村民们不断地传递着自己的想法。
各竞选人慷慨陈词。沙江村前任村主任李建牛在上一届任职期间工作受到各方好评，这次在全村1442张有效选票中，他以1088票连任村主任之职，打败了许多强劲的竞争对手。
记者在采访中了解到，茶陵县村委会换届选举中，竞争异常激烈，在389个村中，有10多个村第一次、第二次选举都没有达到双过半的要求，一些竞选人多次投票的结果都是票数相当，很难决出当选者。
在沙江村的选举过程中，竞选人为成功当选，表达为民办实事的方式各异：有的在竞选演说中拿出切实可行的就职承诺，有的准备自掏腰包数十万元用于村组修路，有的表示自愿捐给村里30万元用于发展社会公益事业，目的就是要争取当个村长助理。
[点评]
茶陵民政局基政股股长彭东花：这次选举，出现多元化的人群竞选，这样既能保证公正、公平地产生村委会干部，同时又能通过理性竞争，使得他们在当选后更加珍惜来之不易的权力，珍惜村民给予他们的机会，更好地为村民服务。
参选程序：一个都不能少
[选举镜头]
地点：攸县新市镇新涟村
“这次选举很公正，由镇领导亲自监督，当了这么多年村支书和村主任，年纪也大了，希望可以退下来，培养新的领导班子。”新涟村原村支书易福元这样说。
在成立选举机构、选民登记、提名候选人、候选人资格审查、正式投票选举等各个环节中，新涟村严格按照 《湖南省村民委员会选举规程》操作，基本上做到了规范有序。村上的选举委员会成员都是由村民小组会议推选产生，没有一个指定，采用无记名投票的方式产生村民代表，改变了过去在村民代表推荐上群众参与率不高的现象。同时，因外出打工的村民较多，新涟村慎重地引入了“本届选民”的概念。
易福元说：“村里今年选举十分平稳，秩序良好，竞选环境安全，虽然竞争很激烈，但各个方面都表现得很公平。村里在外打拼的400多名有志青年都回来参选了，他们的民主意识十分高 。”
各竞选人经过激烈角逐，最终竞选人陈松柏以全村1200多张有效选票中的900余票当选新涟村新一任村主任。
[点评]
攸县民政局基政股股长刘雅文：新涟村的选举无论谁胜谁败，最值得肯定的是程序上面的公平、公正、阳光和透明，大家都能依法依规办事，村民在不断走向成熟。
先富参政：老总返乡赢高票
[选举镜头]
地点：天元区马家河镇高塘村
“我是高塘村人，希望用企业化管理的方式带动全村乡亲一起致富，改变农村的落后面貌”，这是大中华酒店老总罗平竞选村主任的理由。
“我们选罗主任，就是看到了他会带领我们发家致富，我们想让他一直干下去。”高塘村村民罗友春直言不讳地说。另一位村民谭霞林称：“我不会说什么大道理，就是觉得有钱人没什么不好，只要他不坏，全心全意带领农民致富，我看对农民最实惠！”
自去年罗平当选高塘村村支书以来，带领全村人兴修水利，并自投资金近10万元，建起了关系到高塘村20公顷基本农田旱涝保收的水库。在他的带领下，全村建起了一批大棚蔬菜基地，为村民增收奠定了基础。
当被问及成功当选的心得时，罗平表示并没有什么诀窍，村民投他的票，完全是因为对他的信任。如今，天元区安置房建设项目落户在高塘村，罗平为落实好这个事情，他每天三分之二的时间都在村里谋划，村主任当得有模有样。所以在整个竞选过程中，罗平都表现得比较轻松。
[点评]
天元区民政局基政股股长卢科辉：这次天元区村委会换届选举竞争相当激烈，但秩序井然，村民的上访次数和来信都比上一次村委会换届选举减少很多。马家河镇高塘村罗平当选村委会主任，反映出村民希望在领头人带领下发家致富的愿望越来越强烈。天元区作为一个新区，由于有许多涉及到征地拆迁的事情，村民从维护自身利益出发，参选意愿强烈。
[实话实说]
市民政局基政处处长张金华：这次村官选举是我市有史以来竞争最激烈的一次，一些在外地打工的村民也纷纷赶回老家参选，比如天元区马家河、群丰共有选民43093名，99.8％的选民参加了选举，石峰区云田乡、龙头铺镇近1000名外出打工人员专程回乡参加了选举，充分反映出村民的民主意识在不断加强，“海选”村官更是激发了村民的参政热情。
本次选举结果，呈现出了三大亮点：首先是大批年轻干部脱颖而出，新当选的村委班子平均年龄42.6岁，30岁以下新当选村主任的337名，占19%；其次是学历层次普遍提高，新一届村委班子成员中，有大专以上文化的达552人，有中专、高中以上文化的为2231人。
特别值得关注的是，一些“经济能人”当选村委会主任的现象越来越普遍，在已选出的1831位村委会主任中，共有500多名“经济能人”，占总数的三分之一还多，这是一个好事情，“经济能人”可以给村里带来更好的发展，可以带领村民发家致富。
但是，换届选举也暴露出一些问题：个别地方存在贿选现象，某村候选人在竞选村主任之职时，到处游说村民，请客拉票，前前后后花费几万元。不过令人欣慰的是，村民没有选出这样的人担任村主任。对此，有关部门正在严肃查处。
目前，我市第七次村委会换届选举工作基本结束，村官们已经选出，如何提高他们的管理水平，真正为村民办实事、办好事却是一项长期的工作。对此，民政部门已在着手对这些村干部们进行培训，以迅速提高这些新任村官的执政能力，为构建和谐农村，创建农村基层民主和政治文明当好家、带好头。
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民主选举
村民自治制度的完善不仅关系到农村基层治理的问题，也是关系到社会主义新农村建设能否顺利进行的问题。村民自治的主要内容就是四个 “民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
所谓民主选举，就是由本村有选举权的村民依照法律、法规规定的程序，直接选举村民委员会主任、副主任和委员，真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人，选进村民委员会领导班子。《村民委员会组织法》规定，村民委员会每届任期3年，届满应及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
