道县巧用“三血理念”增强农村基层组织战斗力

    创先争优活动开展以来，道县坚持用“输血理念谋划发展、活血理念谋划队伍、造血理念谋划产业”的“三血理念”，着力增强农村基层组织战斗力，成效明显。

一、巧用“输血”理念谋划发展。一是建立帮扶机制。该县实行县直单位与贫苦村对口帮扶制度，派出党员干部协助农村党组织发展村域经济、改善基础设施、维护社会稳定等。今年抗旱救灾中，该县组织102个县直单位与重灾村结成“对子”，共提供资金156万元扶持村民发展灾后生产。二是落实帮扶措施。该县针对各单位自身和帮扶对象实际，提出具体工作目标和任务，制定切实可行的帮扶措施，并从资金、物质、技术、信息等方面提供帮助。如县财政局派出10名工作队员到联系点寿雁镇白石寨村协助烟农抓好烤烟生产，并筹资5万元帮助建好电烤房4个，解决烟叶烘烤问题。三是突出帮扶实效。近两年来，该县共筹集建整扶贫资金1800余万元，新修水利工程38处，修建农田灌溉水渠11千米；建好人畜饮水工程10处，解决6000多人的饮水问题；维修、硬化村道50公里；建立国外松、油茶、脐橙、厚朴等生产基地15个、3万多亩，发展种养大户200多户；新建、维修村小学校5所，建好村活动中心10个，五保之家1个。

二、巧用“活血”理念谋划队伍。一是配齐村级班子。今年5月以来，该县采取“两推一选”等办法，对全县573个村进行了换届选举，配齐配强了村“两委”班子。同时，选聘了33名大学生“村官”到村任村支书（主任）助理，进一步充实了村级领导班子。二是抓好村干培训。今年来，该县采取坐下来“训”、请进来“教”、走出去“学”、实践中干”等方式，共举办社会综治维稳、村级组织建设、农作物栽培等培训班6期次，培训村干部596人次，组织村干部外出考察学习5批102人次，村干部素质有效提升，干事创业能力进一步增强。三是培养后备干部。采取“一线培养”、“交叉培养”等措施，对村“两委”班子后备干部进行入库培养，着力破解村主干“断层”和“后继无人”难题。目前，该县25个乡镇场通过调查摸底，层层筛选，为各村至少物色了1名以上有能力、会管理、善工作的年轻干部作为后备干部来培养。

三、巧用“造血”理念谋划产业。一是创建“八村八好”机制。制定下发了《道县关于加强农村基层组织规范化管理建设工作的实施意见》，把2010-2012年定为全县“农村基层组织规范化管理建设年”，提出了目标任务，明确了方法步骤，落实了工作责任，并严格考核考评。今年来，在试行“八村八好”机制的38个村中，共落实经济发展项目35项，落实基础设施建设项目16项，落实帮扶资金近300万元。脐橙扩园2650亩，烤烟、生猪总产值比上年都有大幅度增长，完成农田水利投资78万元，解决农村安全饮水5600人，发放良种、综合补贴等400余万元。二是推行典型示范带动。实施典型示范工程，全县共培育生猪养殖、脐橙种植、厚朴种植、烤烟生产等产业示范村67个。如洪塘营乡大洞田村、东江源村种植厚朴分别达2.5万亩、4万亩，人平33亩以上，仅此一项人均纯收入达6000元，户均年收入达4万元以上，村集体经济收入每年可达20余万元。在其影响和带动下，全县有近20个村大力发展厚朴生产。三是组织考察学习取经。组织村“两委”干部和群众代表前往广西红岩、大岭山等村及周边县区的产业示范村考察学习，并将经验推广运用，促进了全县农业产业大发展。如洪塘营乡党委组织6个杨梅种植村的村干部、种植大户到江永县千家峒村学习取经，反响良好。祥霖铺镇大井村黄胜、梅花镇正鹄村何昌春等学习回来后带领群众发展养猪业，年出栏生猪均达1万头以上，建成全县有名的“养猪专业村”。（道县县委组织部 黄长旺 欧胜军）