初秋时节,走进清远,扑面而来的是承接产业转移的滚滚热浪,让人感受到这片土地生机勃发的经济活力。仅107国道沿线银盏段的绿色山坡地段,嘉福、泰基、圣力、毅力等10多个各具特色的工业园区一片连着一片。令人惊叹的是,美国约克空调、日本爱机汽车配件、海螺水泥、台湾水泥、东鹏陶瓷、圣力钢铁、双汇食品、毅力电子、广硕鞋业、温氏集团等一批著名大企业和大项目已先后在这里安营扎寨。自2003年以来,全市共引进项目2900多个,计划总投资2200多亿,实际已投入近600亿,规模以上企业已达661家。
一个个“承接”园区,一家家外来企业,犹如?个个强劲的“助推器”,推动清远经济列车飞速前行。去年,全市GDP突破500亿元大关,规模以上工业总产值突破1000亿元,地方财政收入达到64.4亿元。其主要经济指标增幅连续4年位居广东省首位。
追寻清远经济发展的足迹,我们不难看到,她也曾一度沉寂,有过多年的失落。地处粤北山区的清远,距广州不足百公里,然而从广州市区到清远市区,一个小时的车程,却是两个“世界":对比高速发展的“珠三角",上世纪九十年代,人均GDP不足其五分之一的清远形象地被称之为邻近金三角的“寒极”。
穷则思变!清远的决策者坐不住了,在广东省委“区域协调发展战略"的引导下,他们调整发展战略、发展政策,把山区的“劣势"变“优势”。经过全方位的审视和剖析,建立在科学发展基础上的战略决策不断完善,一项项优惠政策相继出台,“寒极"不断升温,成了投资“热土"。当“珠三角"产业转移浪潮惊涛拍岸时,400万清远人紧紧抓住这难得的历史机遇,把招商引资作为全市经济发展的主攻方向和重要突破口,他们“赶潮”的重点就是承接产业转移。
承接产业转移,清远的后发优势凸显??
这里,劳动力、土地、电力等基本生产要素供应充足、价格低廉。全市目前已开发建设用地135.5万亩,仅占全市总面积的4.7%,而这个比例在珠三角是40%。
这里,市区到广州仅需40分钟,距广州新白云机场仅30公里,是珠三角的“后花园”,也是泛珠三角的前沿阵地和结合部,具有得天独厚的地缘和人缘优势。境内京珠高速、京广铁路和107国道贯穿南北,正在规划和建设中的广乐高速、二广高速和武广客运快线将使这里成为珠三角产业内移的重要桥头堡。
这里,有着丰富的水力、矿产、再生铜铝、旅游等资源,近几年获得了“中国温泉之乡”、“中国再生铜都”、“中国碳酸钙之城”等美誉,无疑对投资者有着巨大的吸引力。
解放思想,打开山门,创新思维,发挥优势,清远人积极主动地融人到承接产业转移的滚滚浪潮。
为了提高区域吸引力,清远围绕降低投资成本这一核心,及时调整招商引资优惠政策,“门槛一降再降,成本一减再减,空间一让再让,服务一优再优”,全力营造“洼地效应”。从而,使清远成为广东省投资成本最低的地级市,招商引资出现“井喷式”发展势头。
为了不再守着“金山”受穷,清远人敢想敢干,全力招商,让睡在山里的资源成为外商青睐的“香饽饽”。这里有丰富的瓷土,但过去始终没有形成陶瓷上的加工优势。于是,他们凭借珠三角陶瓷产业转移之势,通过集中办开发区、压低电价等多方面的措施,吸引了新中源、欧雅等一批珠三角的陶瓷企业前来投资办厂,并在短期内就形成了较大规模的陶瓷工业。英德多石灰岩,他们短期内就引进安徽海螺、台泥两个600万吨水泥的投资大项目,投产后使英德水泥产量达到2000万吨,成为中国最大的水泥生产基地。
为了搭建承接产业转移的平台,清远人发挥逆向思维,劣势变优势。山区最缺的是资金,没有条件“筑巢引凤”。他们就转变招商引资战略,变“筑巢引凤”为“引凤筑巢”,大力实施工业园区带动战略,做到投资一片,开发一片,而且实行招商主体下移,充分调动县、镇的积极性。目前,清远已有30多个重点建设工业园区,其中包括一个省级高新技术开发区。园区集聚作用,也带来了可观的“羊群效应”。记者在清城区源潭镇采访时看到,仅该镇的建材陶瓷工业园内,东鹏、蒙娜丽莎等全国知名的十大陶瓷生产企业,就有5家在这里落户。
承接产业转移,让清远的工业一路疾行,激情跨越。短短几年间,全市一、二、三产业结构比重由2002年的35:23:42调整到现在的15:54:31。龙塘、源潭、石角等一批工业产值几十亿、上百亿的经济强镇和街道不断涌现,全市经济开始踏上腾飞之路。今年上半年,清远在广东又摘取了国内生产总值、地方财政收入和消费品零售总额增幅三项桂冠。
伴随着珠三角地区加快产业结构调整和升级的急促鼓点,清远的决策者敏锐匏意识到,一些产业正在积极拓展新的发展空间,已出现明显转移趋势,如不抢抓机遇,必然丧失发展良机。说到主动承接产业转移,清远市委书记陈家记打了一个形象的比喻:“清远有明显的 区位优势,又有一定的发展基础,我们一定要近水楼台先得‘鸟’。抓住珠三角‘腾笼换鸟’的良机,把承接产业转移的工作做在前、做好它!不仅如此,我们还要尽量主动地伸手到珠三角的鸟笼’中抓‘大鸟’、‘好鸟’!”目前,全市上下正以更积极的姿态,更有效的措施,大力营造招商引资的良好环境,不失时机地“引鸟入笼”,吸引“珠三角”企业进入清远。今年头5个月,全市新引进项目158个,合同投资额达375.65亿元,增长65.2%,其中投资亿元的项目有47个。
人们常说,历史不会重演。其实,历史总在重演,只是不会简单的重复。如今的清远,正在上演着珠三角波澜壮阔的工业化活剧,承接产业转移实现新跨越的精彩剧目还在后头! (李国仲 左亚军 欧春涛 刘倩)