改进方式  创新机制

着力提高非公企业党建工作水平

中共赫山区委组织部

(2007年4月19日)

近年来，随着我区经济建设的快速发展，特别是园区建设的进一步加快，招商引资力度加大，非公企业发展迅速。据统计，截止2007年4月，全区共有非公企业279家，其中规模以上企业66家，符合建立党组织条件的有44家，已建立党组织的有28家。

从2002年开始，我区就开始进行非公企业党建工作的探索和实践。我们的主要做法是：

一、不断改进开展非公企业党建工作的方式

1、明确责任，形成一级抓一级的工作机制。区委把非公企业党建工作摆上重要议事日程，加强领导，明确责任。区委出台了《关于加强非公有制企业党的建设工作的意见》，明确了在区非公有制企业工委未建立前，全区非公企业党建工作实行属地管理。明确了乡镇、街道党（工）委和基层党组织抓非公企业党建工作的目标责任。同时，建立健全了非公企业党建工作联席会议机制，区委组织部通过定期召开联席会议，听取汇报，及时掌握工作动态，加强对党建工作的督查。针对中心城区非公有制企业比较集中，工作量大，难度大的情况，2005年，区委组织部召开了全区街道社区党建工作会议，就街道社区党建，特别是非公企业党建工作进行了全面的部署安排。全区各级基层党组织根据情况将选派党建工作指导员、联络员与党员干部联系企业工作紧密结合起来，深入指导组建工作，对生产经营、从业人员稳定的协助建立党组织。两年来，全区共向非公企业派出党建工作指导员、联络员113人次，加强了对非公企业党建工作的领导与指导，促进了非公企业党建工作的开展。

2、积极引导，全面提高对非公企业党建工作的认识。一是提高基层党委的认识。区委将非公企业党建作为基层党建工作年终考核的一个重要内容。并在平时党内评比、表彰工作中，对非公企业党组织下达评先指标，提高了非公企业党建工作的地位，进一步增强了基层党（工）委抓非公企业党建工作的意识；二是提高业主和从业党员的认识。在平时的工作中，我们感觉到，非公企业党建工作，难点在于业主的认识不一致，积极性普遍不高。业主的思想通了，我们的工作就好做，业主的思想不通，我们的工作就寸步难行。针对这种情况，我们加大了向业主宣传非公企业党建工作政策和上级要求的力度，结合业主的思想动态，进一步强化有针对性的思想教育工作，引导企业主把企业发展与国家发展、个人富裕与共同富裕结合起来，使其明确只有坚持党的领导，企业才能发展，才有希望。通过强化教育，使广大从业党员明确发展非公经济对发展社会生产力、改善人民生活、扩大就业渠道、维护社会稳定的积极作用，认识到发挥党组织和党员的先锋模范作用的现实意义。同时，区、乡两级还通过适时邀请非公企业业主参加区、乡两级组织的重大活动，领导干部联系产业、企业，经常深入企业调研，对纳税大户进行表彰奖励等方式，提高党组织在非公企业中的向心力、凝聚力，进一步提高其对党建工作的认识，正确对待非公企业党建工作，形成整体联动的工作格局。

3、加强服务，找准非公企业党建工作的着力点。我们始终坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展党建工作，主动上门，加强服务。正确引导业主和非公企业党组织正确处理发挥党组织作用与尊重生产经营自主权、党组织与企业主、党组织与企业职工、党组织与群团组织之间的关系，找准党建工作与经济工作的结合点，使党的活动既保持政治性和严肃性，又有时效性。引导非公企业党组织把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题相结合，改过去单一政治理论教育为主向多样化的政治理论与知识技能为主转变，既教育广大党员和员工，又促进企业生产发展，以“有为”赢得“有位”。积极创导围绕经济建设，把党的活动与生产经营有机结合的工作方式，在开展活动中提倡“业余、小型、务实、分散”的原则。集中与分散相结合，以分散为主；工作时间与业余时间相结合，以业余时间为主；政治学习与业务学习相结合，以业务学习为主。指导非公企业党组织开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，为企业的健康发展创造条件。

二、努力提高非公企业党建工作的规范化水平

按照“组建一个，巩固一个”的要求，不断加强规范化建设，确保“建一个，活一个”。

1、选好配强党组织书记，发挥其龙头作用。我们充分认识到非公企业党组织书记在建好班子、带好队伍、搞好与业主的工作协调中的重要作用，采取多种途径选好配强非公企业中的党组织书记。一是提倡党组织书记从具有党务工作经验的同志中产生，确保工作顺。目前我区非公企业党组织书记中有15名同志曾在区、乡国有、集体企业中从事过党务工作；二是从政治素质好、热爱党务工作、热心服务群众的企业骨干中产生，确保队伍稳；三是对于党务工作人员缺乏，暂时没有合适人选的，从主管单位选派优秀同志到非公企业担任党组织书记，实现“传帮带”。并通过赠送党建书籍、参加会议培训等方式，经常性的进行业务指导，增强非公企业党组织书记的业务工作能力，提高其工作水平。

2、加强制度建设，确保党组织规范化运作。指导、帮助非公企业党组织结合自身实际，建立健全“三会一课”、党员活动日、争先创优、党员目标管理与民主评议党员、流动党员管理等制度。并加强经常性的督促检查，重点检查党组织作用的发挥、党员发展教育等方面的情况，及时发现和指导、帮助解决工作中存在的问题，提高工作的规范化水平。

3、有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。在非公有制企业中建立一支素质较高、数量稳定的积极分子队伍，发展一批优秀生产经营管理者、技术骨干和一线青年加入党组织，对于巩固非公企业党建工作成果，扩大党组织在企业中的影响力，进一步扩大党建工作覆盖面，具有极其重要的意义，为此，我们认真抓了在非公企业中发展党员的工作。近两年来，非公企业新发展党员75名，先后有158名非公企业员工参加了区委组织部举办的入党积极分子培训班。同时，我们还充分利用党建工作“三个平台”，在非公企业中积极倡导开展“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐入经营管理层”的“双培双推”活动；加强对非公企业流动党员组织关系转移工作的协调，强化对流动党员的管理，确保流入党员参加党的活动，过好组织生活。充分发挥流动党员活动证的作用，及时掌握党员思想、工作和学习情况。

几年来，我区在非公企业党建工作领域做了大量细致的工作，但是与非公企业蓬勃发展的速度，与上级的工作要求还存在一定的差距。目前，我区非公企业党建工委已在筹建当中，我们将进一步加大工作力度，推动我区非公企业党建工作再上新台阶。