中共益阳市资阳区委组织部

(2007年4月9日)

近年来，资阳区委坚持以民为本，以优化社区公共环境、加强党员队伍建设、开展党建主题活动为着力点，努力构建新型和谐社区。

一、   以方便居民为出发点，大力优化社区公共环境

1、建设“有形社区”。随着社区职能的不断加强，以往简陋狭小的社区办公环境已不能适应新形势下的需要。为了方便社区居民办事，提供社区居民活动场所，近年来，我们把建设“有形社区”作为社区党建的一个重要部分来抓。全区21个社区紧紧抓住全市“一点三线”创星工作的契机，通过财政拨一点、扶建单位帮一点、街道社区筹一点的办法，先后投入资金580多万元，使社区办公条件和活动用房建设得到了明显改善。特别是南岳宫、金花湖、金花坪、马良等社区办公活动用房均在400平方米以上，15个社区建成了高标准的党员活动室，15个社区建立了就业培训中心、文体活动中心、医疗服务中心、幼儿园、老年人“星光之家”等阵地。区委组织部专门从党费中拨出经费，统一为社区党员活动室配置了新的电视机、VCD机、音箱等电教设备。

2、改善公共设施。资阳区是益阳市的老城区，部分水、电、路等公共基础设施比较陈旧，影响了居民的生产生活。为了方便居民的衣食住行，区委组织部组织21个社区党支部召开党建工作联席会议，针对各社区的实际情况，研究制定了具体方案，要求各社区有步骤、有重点地进行整改维修。如金花湖社区长期以来居民用电质量不高，社区支部积极取得电力部门支持，投入资金150多万元，将整个社区高低压线线路全部改造一新，解决了近600户居民的生活用电。南岳宫社区道路年久失修，居民“晴天一身灰，雨天一身泥”，出入极为不便。社区支部事为民所办，多方“化缘”筹措资金50万元，硬化道路4200米，大大便利了居民的工作和生活。

3、整治环境卫生。各社区支部把提供一个清洁舒适的居住环境作为方便居民生活的重要工作来抓。一是制作永久性宣传牌，发放宣传资料，刊出卫生墙报。二是投资修建垃圾池，购置垃圾清运车，聘请专职清洁员。三是发动社区群众定期进行“地毯式”卫生清扫，消毒除渍，清除卫生死角，清运陈年垃圾。四是与社区门店签订门前三包卫生责任状。五是在社区划分责任区域和责任人，保证每个责任区每天有一名保洁员义务保洁。通过以上五个举措，全区21个社区居民庭院干净、整洁，人均绿地面积以及烟尘、噪声、污染源的控制和处理均有明显改善。

二、以服务居民为着力点，大力发挥党员先锋模范作用

1、普及党员服务居民意识。社区党员中有的是从前的领导干部、企事业主管，有的是教师、军人、学生，有的是社区居委的老骨干、老积极。这部分党员普遍有“三高”即：思想觉悟高、文化程度高、服务积极性高。社区支部充分利用这一优势资源，分组分片成立党小组，由这些同志出任小组长，通过他们的号召力和凝聚力，有力地带动其他党员参与服务工作，进而在社区党员中普及服务居民的意识。

2、倡导党员服务居民言行。区委组织部向各社区支部发出“一个党员就是一面旗帜，我就是党的形象”号召。要求社区支部在社区党员中组织实施 “三五”工程，即每名党员联系5户特困居民户，每名党员每月参加5次义务劳动，每5名党员结对帮助一名下岗职工再就业。并根据社区党员结构特点，设立党员示范岗，积极引导党员在社区三个文明建设中模范带头。如建设街居委主任何曼玲积极引资建厂，发展社区经济，扶持下岗工作再就业。石码头社区老党员郭中元数十年如一日关心帮助邻居孤老，使老人备感人间温情。这些活动的开展深受社区居民的欢迎，党员也因此提升了自己的形象。

3、建立党员服务居民台账。为进一步引导党员服务居民的行为，社区党支部建立了“社区党员登记卡”、“党员服务情况登记表”、“党员服务情况反馈表”等台帐，对党员为社区居民服务的情况如实记载，及时反馈和公示，并据此作为社区党员考核评优的依据，从而形成了党员服务居民的长效机制，牢固树立了党员的先锋模范形象。

三、以帮扶居民为落脚点，大力开展社区党建主题活动

1、开展“三助两创一扶”党建主题活动。“三助”，即助学、助贫、助残。各街道党委和各社区党组织在全面调查了解和掌握辖区内贫困学生、孤寡老人、残疾人等困难群体基本情况的基础上，组织发动辖区内机关和企事业单位党组织和党员以结对帮困的方式，对帮助对象进行物资救助和思想帮助。“两创”，即创“五星级”居民户、“五星级”门店和创安全文明社区。要求各街道社区党组织通过“两创”，营造互帮互助、祥和文明的良好氛围。“一扶”，即扶持下岗职工再就业。以社区为单位，成立“再就业服务中心”，积极为下岗职工实现再就业服务。社区党建主题活动开展以来，全区先后有120余家单位党组织，3000多名党员积极参与，共资助帮扶资金50余万元，为4850名下岗职工提供再就业帮助，让124名特困学生、156名残疾人、162户特困家庭得到援助，有效地维护了困难群体的利益和社会的稳定。

2、开展“四进社区”党建主题活动。区委组织有关单位大力开展文化、卫生、科普、法律“四进社区”活动。在法律进社区方面，大力开展法制宣传和讲座，积极教育转化失足青少年，积极倡导建无毒社区和安全文明社区。在文化进社区方面，社区组建了秧歌队、腰鼓队、花鼓戏团等业余文艺队伍12支，队员人数超过1000人，每个月轮流在各社区举办广场文艺“月月乐”活动，自编自导，自娱自乐，极大地丰富了社区居民的文化生活，帮助老年朋友树立了健康文明新风。

3、开展“社区志愿者服务”党建主题活动。全区21个社区共组建志愿者服务队52个，志愿者近4000人。志愿者服务内容涉及社区生活的方方面面。各社区组织以党员、团员为骨干的政策宣传员、计划生育员、卫生监督员、就业信息指导员、治安调解员等“五员”志愿者服务队，通过开展“进千家门、认千家人、知千家情、解千家难”主题服务活动，为居民群众服务8000多人次，帮居民群众办好事、实事1000多件。真正体现了“情为民所系，利为民所谋”。