益阳缝纫机厂原有职工1785人，其中离退休职工716人，党员312人，下设1个总支、8个支部。我厂原本是一家拥有30万台家用缝纫机、10万台毛衣纺织机生产能力的大型企业，90年代末全面停产，1000多名职工下岗失业，离退休职工养老金不能按时足额发放，企业陷入绝境，职工情绪波动，集体上访事件频繁发生。1998年，新的领导班子上任后，通过探索租赁经营新模式，创造了在停产国有企业内部创办工业园区的成功经验，企业起死回生，重现辉煌。2006年园区完成工业总产值1.8286亿元，上缴税收800多万元，实现利润1300多万元，租金收入100多万元，解决了近600名下岗职工的再就业问题，保障了离退休职工养老金的按时足额发放。2006年，我厂党委被益阳市委授予全市“先进基层党组织”荣誉称号。近日，我厂被省经委初步确定为全省“小企业创业基地”。

一、始终把提高领导班子政治素质放在首位

要办好国有企业，必须有一个坚强有力的领导班子。特别是在企业处于困难境地的时候，加强领导班子建设显得尤为重要。近年来，我们注重自身建设，着力提高思想政治素质。我们坚持中心小组理论学习，做到集中学习与自学相结合，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，通过学习，振奋了精神，坚定了信心，确立了推进企业改革、维护企业稳定、保障职工利益的工作思路。2000年以来，两次修订了《加强领导班子建设的若干规定》，明确了加强领导班子建设的目标任务和要求，并严格遵照执行。班子坚持集体领导、集体决策，对于国有资产处置、企业改革、安全生产、环境保护等工作都坚持集体讨论决定，一班人心齐气顺，班子的凝聚力战斗力不断提高。我们以开展“四好”领导班子创建活动为契机，进一步提高了围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想认识，通过扎实开展创建活动，促进了班子自身建设。2005、2006年被市委企业工委评为“先进基层党组织”。2006年厂党委被益阳市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

二、励精图治，努力实现国有资产的保值增值

我厂原来的产品失去市场全面停产后，企业如何生存发展成为摆在我们面前的一个沉甸甸的课题。在停产初期，我厂曾经探索过分厂承包、控股经营、联营办厂等多种经营模式，结果是亏了总厂、富了个人。此后，我们开始积极探索租赁经营的新模式。在试行的初始阶段，我厂曾经按租赁方产品的市场占有情况和可估利润确定租赁价格，租赁业主往往以产品市场变化为由而拒交租金，探索工作遇到了严峻的挑战。我们及时总结教训，尝试新的租赁模式，将厂房按质量等级分别确定租赁价格、设备参照年折旧率价值收取租金。这一模式获得了成功。2000年，我厂成功引进租赁企业11个，创产值100多万元。为巩固和增强招租工作成果，我们筹措资金，硬化、维修进厂道路和厂区路面，翻修厂房，增大配电室变压器容量，改造水电设施，增强了招租的吸引力。2001年，我们乘势而上，向市政府大胆提出了在厂区开办民营工业园的设想，得到了市政府的大力支持。我们逐步完善规范租赁管理的各项规章制度，加大对租赁企业的服务力度，对租赁企业的安全生产、值班保卫、环境保护、计划生育等工作实行统一管理，为企业打造良好的生产经营环境。2005年、2006年，我厂连续两年被市国资局评为经营业绩和安全生产一等奖。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。截至2006年，我们共租赁厂房5.6万平方米，设备184台（套），引进民营企业36家，涵盖电子、机械、汽车配件、粉末冶金、化工、竹木制品加工等行业，从业人员达700多人。近日，省经委对我厂及厂区内的租赁企业进行全面考察后认为，在国有企业内部创办民营工业园的做法值得推广，目前已初步确定我厂为全省“小企业创业基地”。

三、加强团结，提升班子的战斗力

企业办得好不好，领导班子团结是关键。班子团结才有战斗力。为维护班子的团结统一，形成班子的整体合力，我们在实践中始终坚持贯彻执行党的民主集中制原则。坚持定期召开党政工联席会、厂务会或厂长办公会，共同研讨企业重大问题和事项，形成统一认识。集体做出决策后，按职责分工具体抓落实。凡涉及资产转让、废旧物资处置、招租、重要人事任免以及1000元以上的资金运作，均由领导班子集体讨论决定，必要时经职代会讨论决定。在工作中，我们不仅正确处理了党委管理与行政管理的关系，而且正确处理了班子中班长与成员的关系，党政主要负责人模范执行民主集中制，与其他成员坦诚相见，摆正位置，不凌驾于领导集体之上，班子其他成员也增强了责任意识、全局意识和配合意识，班子成员不争名、不争利、不争权，主动沟通、主动工作、主动承担责任，遇到重要工作或突发性事件，主动在第一时间到岗到位，齐心协力开展工作。班子的整体战斗力不断增强，受到了厂内租赁业主和职工群众的交口称赞。

四、树立良好形象，赢得职工群众的支持

领导班子的形象要靠群众来评判。依靠职工，为了职工，加强同职工的血肉联系，是获得职工支持的必由之路。多年来，我们坚持做到“六必访”，即职工家有喜事必访、有丧事必访、生病必访、特困家庭必访、工伤必访、有思想问题必访，了解职工思想状况，为职工排忧解难。我们坚持做好厂务公开工作，及时将厂内重大经营决策、资产物资处置、租赁经营状况、财务收支等情况，以召开会议、张榜公示等多种形式向职工公开，听取意见，改进工作。几年来，厂领导班子成员严格按规定控制业务招待费、通讯费等开支，即使因公外出办事也从不报销交通费。领导班子成员月工资最低时只有五百元，最高时也不过八九百元。有的职工为感谢厂领导解决了实际困难想请客送礼，都被厂领导婉言谢绝。

我厂在发展民营工业园以前，除20多名留守人员外，下岗职工达1000多人。由于没有资金参加社保医保，离退休人员养老金不能按时足额发放，年老多病的退休职工看病治病无法保障，近四分之一的下岗职工生活水平处于城镇职工最低生活保障线以下。我们在企业运转还很艰难的情况下，千方百计筹措资金为职工解决具体问题。近6年来，累计支付职工医药费近80万元，走访慰问生病困难职工500多人次。争取社区和政府有关部门的关心支持，确定 200户特困职工为低保对象。为彻底解除他们的后顾之忧，厂里挤出资金，为职工缴纳养老保险金近400万元，还耗资40多万元，改造了生活区供水、供电设施，保证了职工生活需要。与此同时，我们积极加强对职工就业观念、技能的教育培训，千方百计为困难职工开辟就业门路，创造就业条件，提供就业机会，先后协助解决了近600名下岗职工的再就业问题。厂领导班子尽心尽力为职工办实事，职工有话愿意向组织倾诉，和谐的党群、干群关系业已形成。

中共益阳缝纫机厂党委

2007年3月16日