在全市“建设社会主义新农村 百姓心中好‘村官’”征文暨评选表彰会上的讲话
贺 修 铭
（2007年2月9日）
同志们：
经市委同意，市委组织部、市民政局、市科协、益阳日报社、市广播电视局今天在这里召开全市“建设社会主义新农村 百姓心中好‘村官’”征文暨评选表彰会。这次会议是在全市人大、政协会议和市委经济工作会议闭幕后召开的一次专题会议。主要任务是总结征文暨评选活动，认真贯彻落实市人大、政协及市委经济工作会议精神，进一步推进我市社会主义新农村建设工作。
刚才，有两名“百姓心中好‘村官’”代表作了发言，介绍了自己的工作情况和心得体会，事迹十分感人，精神非常可贵，讲得都很好。听了很受感动、很受启发。今天受到表彰的10名“百姓心中好‘村官’”是全市3400多个村12000多名“村官”的杰出代表。在这里，我代表市委、市政府，向受到表彰的“百姓心中好‘村官’”和征文获奖作者们表示热烈的祝贺！向全市广大农村基层干部表示亲切的慰问和崇高的敬意！
下面，我讲三点意见。
一、“百姓心中好‘村官’”征文暨评选活动，围绕建设社会主义新农村这个主题来开展，部署周密、工作扎实，弘扬了典型，推介了经验，成效非常显著
市委组织部、市民政局、市科协、益阳日报社、市广播电视局联合举办的“建设社会主义新农村 百姓心中好‘村官’”征文暨评选活动，历时6个多月，这是市直部门单位主动参与社会主义新农村建设的具体实践，是典型引路、以点带面，促进基层工作水平提升的有益尝试，是加强农村基层党组织和基层干部队伍建设的重大举措。征文暨评选活动在各级各部门的支持配合和社会各界的广泛关注下，取得了圆满成功。整个活动呈现出三个方面的突出特点：
一是各级各部门重视程度高。本次活动由市委组织部负责牵头，市科协具体承办，市民政局、益阳日报社、市广播电视局协同配合，五家单位多次开会专题研究，协商做好相关工作，既分工又合作，相互支持配合，工作进展非常顺利。特别是市科协，把“百姓心中好‘村官’”征文暨评选活动摆上重要议事日程。从工作方案的制订、领导力量和工作力量的调配，到工作经费的安排，都作了认真筹划，把工作牢牢地抓在手上，做了大量具体细致的工作。各区县（市）相关部门积极响应，全面部署实施，工作开展扎实。赫山区成立了征文和评选工作领导小组，进行了广泛的宣传发动，指导基层单位逐级推荐提名人选，组织人员开展采访活动并撰写材料，全区共征集文稿40多篇。在评审工作中，认真听取了纪检、计生等部门意见，并于2006年“七一”前夕组织召开专门会议隆重表彰了10名“好村官”，取得了很好的社会反响。桃江、安化、南县、资阳、沅江、大通湖等区县（市）认真开展推荐和撰稿工作，组织采写和上报的征文数量都大大超过了市里提出的要求。市纪委、综治、计生、信访等部门单位对活动给予了大力支持，严把“好村官”人选关，确保了表彰对象的先进性。
二是舆论宣传工作做得扎实。益阳日报社、市广播电视局在我市的主流媒体上开展了声势浩大的宣传活动，营造了良好的舆论环境，宣传工作做得很好。益阳日报社社务会研究制订了宣传报道方案，安排骨干记者深入一线采访，开辟了宣传专栏，集中报道了20名“好村官”的先进事迹和经验。益阳电视台“百姓新闻眼”、“乡村行”栏目组的摄制人员深入基层村组实地采访报道了42名“好村官”。市科协在益阳科协网站上宣传了16名“好村官”的典型事迹，同时在《益阳科普报》上开展了大型的宣传报道工作。通过舆论宣传，推介了好典型，总结了好经验，展现了好风貌，弘扬了好精神，造成了好影响。
在做好市内宣传工作的同时，我市积极向省里推荐“百姓心中好‘村官’”和优秀文稿，外宣工作成果丰硕。在去年12月底揭晓的全省“百姓心中好‘村官’”评选结果中，我市推荐参评的沅江市三眼塘镇三眼塘村党支部书记杨建军、南县华阁镇天然村村委会副主任张唐云、桃江县武潭镇沙渭村党支部书记赵苏云从数以千计的候选人中脱颖而出，获得湖南省“百姓心中好‘村官’”殊荣，为益阳争得了荣誉，增添了光彩。与此同时，刘振坤等同志采写的《让乡亲们富裕起来》、罗中华等同志采写的《山水文章鱼水情》两篇通讯获省征文二等奖；李劲宏等同志采写的《科技铺就致富路》、谌海军等同志采写的《花果山里的“好支书”》两篇通讯获省征文三等奖。
三是社会反响强烈，活动成效显著。本次活动共征集了79名“好村官”的感人事迹和先进经验。征文对象以村党支部书记为主体，同时也不乏村支两委其他成员人选。征文真实地记录了一大批优秀村支两委成员无私奉献，忘我工作的精神；与时俱进，开拓创新的事迹；依靠科技，发展经济的成就；科学管理，建设和谐村庄的经验。“百姓心中好‘村官’”的先进事迹和成功经验一经宣传，立即在全市广大农村基层干部队伍中引起强烈共鸣。广大农村基层干部纷纷表示要学先进、赶先进，创先争优，再创佳绩。全市农村广大基层干部投身社会主义新农村建设，敬业奉献、开拓创新的积极性空前高涨。良好精神风貌的形成，为我市社会主义新农村建设注入了鲜活的思想动力。
二、全面加强农村基层党组织和干部队伍建设，打造坚强战斗堡垒和优秀团队，努力开创社会主义新农村建设的崭新局面
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，我市社会主义新农村建设工作正如火如荼。推进社会主义新农村建设，在各级政府加大投入、社会力量积极支持的同时，更重要的是依靠广大农民群众建设自己的美好家园。农村基层党组织是农村贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是建设社会主义新农村的根本组织保障。广大基层干部是社会主义新农村建设的带头人。光荣而又艰巨的工作任务，最终要靠基层党组织和基层干部带领广大农民群众去落实。归根到底，建设社会主义新农村的关键，在于把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，培养造就一支高素质的基层干部队伍。
应当看到，十一届三中全会以来，随着农村改革开放和现代化建设的不断深入，农村基层党组织和干部队伍建设得到不断加强，凝聚力和战斗力不断提高。同时也要看到，基层党组织还存在年龄结构老化、组织设置滞后、活动方式单一和经费来源不足等问题，有相当一部分基层干部在新形势下促进农村经济社会又好又快发展的思路还不够宽，带头致富和带领群众共同致富的本领还不够强，协调农村各种利益关系的办法还不够多。这些问题，都需要在今后的工作中认真地加以解决。
一要切实加强以村党组织为核心的村级组织建设。建设社会主义新农村，要有好的带头人。要放开选人视野，拓宽用人渠道，既要注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。注重选拔一批退伍军人、大中专毕业生、致富能手以及外出创业有成的同志进村级班子，不断优化村级班子结构。特别是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、干成事又能共事、不出事的人，选进基层党组织班子中来，尤其要选好配强村党支部书记。
二要不断深化“三级联创”活动。推进社会主义新农村建设，对深化农村党的建设“三级联创”活动提出了新要求。要围绕发展经济、提高农民收入；推进民主法制建设、扩大人民民主；加强精神文明建设、培养新型农民；建设和谐社会、维护农村稳定，进一步丰富“三级联创”活动的内涵。坚持以“联”为纽带，以“创”为抓手，创新活动载体，拓展活动领域，进一步健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，努力形成有关部门齐抓共管的工作格局。要把建设社会主义新农村的实效，作为考核“三级联创”活动的重要内容，进一步完善创建活动的考核评价体系。要把基层党组织建设和干部队伍建设工作，纳入社会主义新农村建设的总体规划，统筹考虑，同步推进。
三要巩固和发展农村保持共产党员先进性教育活动成果。要加强教育培训工作，努力探索加强党员经常性教育的具体途径，采取多种形式，有计划地开展学习培训。要充分运用好农村党员干部现代远程教育站点这个载体和平台，提高学习效果。要深入开展科教兴农工作，全面实施科普惠农兴村行动计划，继续实施农村科普示范工程，组织开展科技下乡和农村实用技术培训工作，依托农村实用技术培训基地，帮助基层干部提高带头致富和带领群众致富的本领。要开展好选派优秀村党组织书记（主任）赴沿海发达省先进村实地学习培训的工作。坚持不懈地抓好一年一度的农村党员冬训工作。
要健全党领导下的充满活力的农村村民自治机制，推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主实践活动。要进一步规范村务公开制度，健全和完善村民会议、村民代表会议制度，规范以财务管理为重点的民主管理制度，建立健全民主监督制度，进一步完善民主评议村干部制度，完善村级财务审计制度，大力推进基层民主法制建设。
要积极推进农村基层党组织设置方式和活动方式的创新。努力构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系。要继续做好选派村党支部第一书记的工作，巩固选派工作成果，切实加强管理，发挥好第一书记的作用。要切实抓紧做好村级组织活动场所建设工作，确保“七一”前全面完成工作任务，真正发挥活动场所“一室多功能”的作用。
要在全市农村党员和基层干部中广泛开展“创先争优、富民强市”党建主题实践活动。各级党组织要组织广大农村党员和基层干部在坚持科学发展、构建和谐益阳、建设社会主义新农村、加快富民强市中充分发挥先锋模范作用。基层党组织要积极搭建服务群众、加强党性锻炼的平台，推行承诺制，开展设岗定责，结合本地实际，开展丰富多彩的创建活动。
四要不断加强农村基层党风廉政建设。广大农村基层党员干部辛勤工作，廉洁奉公，为农村经济社会发展作出了重要贡献，主流是好的。但也要看到，农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱，特别是随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。要切实加强对农村基层党风廉政建设的组织领导，大力开展农村基层反腐倡廉教育，进一步加强农村基层党风廉政制度建设，全面推进村务公开和党务公开，认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题。在农村基层干部中特别要坚持和倡导“六要六不要”，即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。
五要重视爱护农村基层干部。农村基层干部既是村官，又是农民；既要自己带头致富，又要带领群众共同致富；既要谋划全村发展，又要维护一方稳定，工作十分辛劳。长期以来，广大基层干部克服各种困难，为改革发展稳定付出了辛勤劳动，作出了重大贡献。应该真心实意地尊重他们、肯定他们、关心他们。各级党委、政府一定要真正重视、真情关怀、真心爱护这支队伍。要努力做好服务基层的工作，尽心尽力为基层干部的工作创造条件。要大张旗鼓地宣传典型模范人物，激励广大基层干部为社会主义新农村建设工作再立新功。要建立和完善基层干部激励保障机制，帮助解决工作、生活中的实际问题，切实让基层干部感受到党组织的关怀。
三、广大农村基层干部要努力增强自身本领，在社会主义新农村建设的伟大实践中争当模范
办好中国的事情，关键在党，关键在人。我们广大农村基层干部要肩负起建设社会主义新农村的历史使命，必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感，努力增强四个方面的本领。
一是要增强科学发展、致富群众的本领。发展是党执政兴国的第一要务。党的先进性体现在领导经济和社会发展中，就是要树立和落实科学发展观，坚持以人为本，科学发展、协调发展、又好又快地发展。广大农村基层干部要围绕建设社会主义新农村，进一步转变发展观念，理清发展思路，抓住发展机遇，破解发展难题，确定符合自身实际的发展战略、发展目标、发展规划和发展重点。要把农村产业发展放在优先位置，使村有骨干企业、户有致富门路，从而加快带领农民群众脱贫致富奔小康的步伐。
二是要增强执行政策、依法办事的本领。建设社会主义新农村的一个重要目标是实现“管理民主”，这同构建社会主义和谐社会首先要实现“民主法治”是同一个意思。广大农村基层干部是落实依法治国方略和党在农村各项方针政策的基本力量。广大农村基层干部要不断增强依法办事的本领和贯彻执行党在农村各项政策的本领。特别是在建设社会主义新农村的实践中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不搞盲目攀比；要坚持民主商议，不搞强迫命令；要坚持突出特色，不搞强求一律；要立足引导扶持，不搞包办代替。千万不能把新农村建设片面理解为单纯的村庄改造，坚决防止一哄而上、大拆大建，浪费资源、加重农民负担，保证社会主义新农村建设始终有力有序有效地推进。
三是要增强化解矛盾、促进和谐的本领。建设社会主义新农村的出发点和落脚点，就是要把农村的事情办好，使亿万农民安居乐业、和睦相处，使广大农村安定有序、充满活力。广大农村基层干部要提高化解矛盾、促进和谐的本领。特别是要通过扎实有效地推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，促进和谐农村、平安农村建设，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。
四是要增强艰苦创业、务实创新的本领。建设社会主义新农村的过程，就是广大农村基层干部团结带领农民群众艰苦创业、务实创新的过程。要围绕建设社会主义新农村，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗精神，大力营造“能人创企业，农民创家业，党员干部创事业”的浓厚社会氛围，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，结合本地实际，创造性地开展工作，使建设社会主义新农村的好思路、好政策、好措施真正落实到位，不断见诸成效。
建设社会主义新农村，全面建设小康益阳、构建和谐益阳的伟大事业，呼唤广大农村基层干部发挥先锋模范作用，在各自的岗位上体现先进性，在实践中永葆先进性，切实肩负起建设社会主义新农村的历史责任。
一要做坚定理想信念的表率。崇高的理想是党的力量之源，坚定的信念是共产党人的精神支柱。希望广大农村基层干部坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确权力观、利益观，切实发挥共产党员的先锋模范作用。
二要做带领群众谋发展的模范。市第四次党代会、市人大、政协会议和市委经济工作会议提出了加快益阳发展、实现后发赶超的奋斗目标。广大农村基层干部要进一步强化大局意识、忧患意识、责任意识和创新意识，团结带领农民群众一心一意谋发展、抓发展、促发展。始终保持那么一种干劲、始终保持那么一股热情，始终保持那么一种拼命精神，求真务实，真抓实干，励精图治，奋发有为，把共产党员的先进性落实到行动上，体现在发展中，创造惠及农民群众的工作成效。
三要做坚持立党为公、执政为民的典范。始终代表最广大人民的根本利益，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党最大的政治优势。广大农村基层干部要牢固树立马克思主义群众观，始终坚持党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益。要心系群众。牢记群众利益无小事的道理，把为农民群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断是非对错的根本标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要关心群众。倾听群众呼声，了解群众意愿，准确把握农民群众的所需、所急、所忧、所盼，努力做到民有所呼，必有所应；民有所忧，必有所虑；民有所求，必有所为。及时把党和政府的温暖送到群众的心坎上。要依靠群众。相信群众、尊重群众，集中群众的力量和智慧，推动新农村建设工作又好又快的发展。
四要做遵守社会主义道德风尚的模范。广大农村基层干部要充分体现新时期共产党员的风采，以自己的良好形象和人格魅力，赢得农民群众的衷心拥戴和信赖，影响和带动周围群众，凝聚人心、鼓舞士气。要牢记“两个务必”。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风，发扬吃苦在前、享乐在后的优良传统，勤俭办一切事情。要树立社会主义荣辱观。弘扬“八荣八耻”的基本要求，从身边做起，从自己做起，从点滴做起，知荣辱、讲正气、树新风。要坚持廉洁自律。时刻注意防范和抵御腐朽思想与不良作风的侵蚀，严格要求自己，防微杜渐，做到洁身自好，清廉自守，始终保持共产党人的本色。要践行“八个方面”的良好风气。做到勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是广大农村基层干部加强作风建设的基本内容，也是广大农村基层干部作风进一步转变的鲜明标志。大家一定要深刻领会，认真贯彻，身体力行，蔚成风气。
推进社会主义新农村建设，意义重大，任务艰巨。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚定信心，扎实苦干，奋力开拓，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
同志们，再过几天就是我们中华民族的传统节日---春节了。借此机会，我代表市委、市政府向全市所有农村党员和基层干部拜个早年，也向在座同志及你们的家人表示诚挚的问候，祝大家春节愉快，阖家幸福，万事顺意！ |
