全市农村部门要进一步突出工作重点，特别是要围绕产业发展推进农业农村各项工作。4月14日，市委书记马勇在调研中提出上述要求。市委常委、秘书长周再华，市委常委陈冬贵等陪同调研。
　　
　　当日，马勇一行听取了市农村办负责人关于农业农村工作以及全市农村综合改革工作情况的汇报和市民政局负责人关于并村并组、灾后重建、黄家湖乡组建等工作的汇报，并对各有关部门的工作给予了肯定。
　　
　　马勇指出，全市农村部门应在“三农”工作中，突出农村工作。农村工作是除城市之外区域性的全局工作。今后，各级农村部门要将职能定位于农村工作，收缩工作范围，突出工作重点。当务之急，农办要突出三大工作职能。第一，决策咨询职能。市农办向市委、市政府提供的决策参考意见，应是本部门根据国家农村政策展开深入调研后形成的明确的分析与建议，绝不能是含糊之辞或应景之作。第二，管理职能，其核心工作是要管理农民负担。在今后的工作中，不排除有个别部门受利益驱动，有意或无意地加重农民负担；在这种情况下，农办要坚持正确意见，敢于直言，代表农民说话，坚决贯彻党中央、国务院的“支农”、“惠农”政策，防止农民负担反弹。第三，执行职能。农办不是改革的决策者，而是改革的执行者，是执行改革政策的“司令部”，要突出抓好农村综合改革一系列政策的执行。
　　
　　马勇强调，农村工作的核心是要促进产业发展。全市各级一定要围绕产业发展来抓农村工作，不断提高单位面积的产出率，不断提高农业生产的现代化水平。当前，我市推进的农村综合改革，其精髓之一就在于服务经济建设、服务产业发展。围绕新农村建设而采取的各项具体措施，就是为了进一步改善农业产业发展环境，进而使每一位农民群众享受到产业发展的成果。离开了产业发展的农村工作必然是低水平的。因此，我们要紧紧盯住解放生产力这个目标，通过抓好并村并组、土地流转、农业专业合作组织发展等工作，深入推进农村综合改革。今后，开展农村工作，要注意利用好两种资源，即国家的惠农政策资源和市场经济中的民间资本资源；要进一步解放思想，创新思维，用工业化思维管理农业，大力招商引资；要结合益阳实际贯彻落实上级精神，在工作实践中创新方法，谋求生产力的大解放，进而实现加速发展目标。
　　
　　同时，马勇还就农村工作中的有关具体问题，提出了明确的工作要求。