规划先行 创新引路

　　市委、市政府把发展农业产业化经营作为加快新型工业化、推进现代农业和建设社会主义新农村的重大战略来抓，坚持规划先行，推进机制创新，全市农业产业化经营风生水起，呈现出坚挺发展势头。以1000万亩优质农产品基地为依托，一批优势农业产业化龙头企业迅速崛起，广大农户直接受益。11月上旬，记者从市农业产业化局获悉：目前全市农产品加工企业达8608家，其中规模以上企业322家；预计今年可完成产值130亿元，农业产业化为全市农民人均增收528元。
　　
　　强化规划引导，明确产业方向。我市把农业产业化经营作为全市经济发展、特别是推进新型工业化的整体来谋划，制定了《益阳市五大农业产业链发展规划》和《益阳市2005-2010年农产品加工发展规划》，重点打造优质稻米、林板纸材、棉麻纺织、水产禽畜、油茶果蔬五大农业支柱产业，从2005年起，通过5年左右的努力，五大产业形成年产值440亿元的规模。优质稻米产业发展优质稻基地400万亩，依托兰溪米市打造年加工100万吨以上的“米业航母”，形成年产值80亿元规模。林纸板材产业发展315万亩杨树、250万亩南竹，形成年销售收入100亿元的产业。规划发展优质苎麻60万亩、棉花40万亩，将棉麻纺织做到100万锭规模，并形成种植、纺纱、织衣产业链，形成年产值80亿元的棉麻纺织产业。水产禽畜产业以水产、生猪养殖为重点，形成120亿元的规模。稳定和发展油科基地210万亩、蔬菜基地100万亩、茶叶和水果基地67万亩，形成年产值60亿元的油菜果蔬产业。规划明确了每个支柱产业的主攻方向和各乡镇的基地建设重点，确保了五大支柱产业的全面协调可持续发展。
　　
　　创新工作机制，加大服务力度。市委政府站在战略的高度，采取超常规措施，农工对接，城乡统筹，有力促进了农业产业化经营水平的提高。市里成立了农业产业化及茶业、杨树种植等高规格的领导小组，由市级主要领导挂帅。杨树产业被列为“一把手工程”，获得了国家林业局的高度评价。为使农业产业化经营管理更专业、更到位，今年初我市成立了全国第一家农业产业化局。随后又组建了茶叶局，开全省先河。今年6月，市委、市政府出台《关于加强推进农业产业化经营的意见》，进一步推进农业产业化经营。在财力紧张的情况下，市本级设立了300万元为起点的农业产业化扶持资金，并要求各区县（市）加大对龙头企业的扶持力度。
　　
　　为加快实现传统农业大市向经济强市的转变，市委政府将在进一步完善产业规划、明确优先发展的产业的基础上，坚持多策并举，举全市之力推动农业产业化经营可持续发展。优化资源配置，调高产业准入门槛，保大压小，扶优限劣。实施城乡统筹，以农业产业化带动小城镇建设和社会主义新农村建设。全市规划的15个农产品加工园都要按高标准建设成小城镇示范点，龙头企业全方位参与新农村建设。在优先发展的五大产业中打造产值10亿元以上的企业10家，其中益华水产、拓普竹麻产值20亿元以上，沅江纸业产值30亿元以上，在稻米、竹制品、水产、麻纺等行业实行品牌整合和资合，组建产业航母，打造龙头企业。

舞活龙头兴产业

　　11月5日，湖南省天运林工集团投资1.2亿元的天健纤维板厂在大通湖区千山红街道建成投产，成为省内规模最大、设备最先进的纤维板生产企业，预计年产值3.5亿元。这是我市通过项目建设做大产业规模，带动产业升级的又一力作。
　　
　　在发展农业产业化经营过程中，市委政府坚持用工业的信念谋划农业。按照每个产业抓一两家核心企业的思路，各区县（市）主要领导亲自抓上亿元的大项目，着力提高产业支撑力。目前，全市农产品加工企业发展后劲足，产业全面拓展。
　　
　　企业由小到大，后劲十足。全市拥有国家级龙头企业2家，省级龙头企业20家，市级龙头企业127家，其中省级龙头企业个数居全省第二位。年销售收入过亿元的企业发展到17家。5万吨辣椒酱生产线、竹麻浆粕一体化生产线、17万吨高档双胶纸生产线等一批投资过亿元的项目正在抓紧建设，项目建成后年产值过亿元的企业将超过23家，其中过3亿元的企业达10家，过10亿元的企业5家。益华水产公司投资1.9亿元打造的水产品加工城，是目前国内最大的淡水鱼加工基地和出口基地，3年内产值可达15亿元。沅江纸业公司二期扩建完成后，产值将达20亿元，税收近3亿元。
　　
　　产业全面拓展，特色鲜明。农产品加工由传统的糖棉油粗加工向五大农业产链拓展，并依托优势资源和优势产业，培育了一批具有益阳特色和一定知名度的名牌精品。克明面业成功获得了中国驰名商标，其武汉和河南驻马店工厂竣工后，年产值超过20万吨，成为全国挂面行业的“龙头老大”。益华水产公司产品全部出口美国、欧盟，是目前国内单一淡水水产品出口创汇最多的企业。顺祥水产公司小龙虾出口居中南和华南第一。和平水产公司是省内规划最大的鲜活水产品出口香港、台湾的企业，其所属的广益水产加工企业投资6000多万元，是省内规模最大的常规鱼品加工基地。建玲竹业、桃花江实业的竹地板销售价是国内竹地板行业定价的标杆。益阳黑茶是我市农业产业化经营中杀出的一匹黑马。“世界只有湖南有，湖南只有益阳有”的安化千两茶，前不久在世界茶博会上和益阳其他黑茶一样赢得满堂彩。益阳茯砖茶产量占全国的四分之一强。目前，全市上下推黑茶、品黑茶、兴黑茶产业已成时尚，益阳黑茶饮誉海内外。阿香牌果品畅销东北和西北地区，还出口俄罗斯等国家。此外，锦大特种水产、辣妹子食品、洞庭珍珠、瑞亚高科纺织、明星麻业等农业产业化龙头企业在省内同行业中位居前列。

引资融资添后劲

　　坚持内资外资一齐引，大小项目一齐抓，投资融资一齐争，全市各级不断加大引资融资工作力度，为推进农业产业化经营提供了资金支持，企业发展后劲十足。
　　
　　近几年来，我市积极开展产业招商，大项目着重引进战略投资者，中小项目着重吸引民间投资，仅去年一年，全市共引进农业产业化项目99个，引资20.7亿元。同时，积极开展银企对接活动，争取银信部门的支持。今年来，各大商业银行、政策性金融特别是农业发展银行进一步加大了对我市农业产业化龙头企业的支持力度。到9月中旬止，全市已有75家市级以上龙头企业向农发行提出了贷款申请，其中55家企业经省农发行审核同意贷款，累计货款金额12亿多元。今年我市申报贷款的企业、评估对接的企业、贷款额度在全省农发行系统排名第二。益华水产、沅江纸业、建玲竹业、桃花江实业、口口香米业、辣妹子、三益茶业等龙头企业通过引资融资，生产规模扩大，产值都将翻番。

多管齐下促提质

　　着力培育精品名牌，重点扶持深加工项目，推动企业自主创新，为提高全市农业产业化经营水平、实现产业提质升级提供了强大动力。
　　
　　全面实施品牌带动战略。传统的农产品粗加工向五大农业产业链拓展，并依托优势资源和优势产业，培育了一批具有益阳特色和一定知名度的名牌精品，粮油加工、棉麻纺织、竹木加工、水产加工、茶叶加工等产业在全省乃至全国都有一定地位。陈克明面条、益鑫泰服饰、油中王食用油、松花皮蛋、三益竹峰茶、湘益茯砖茶、辣妹子系列食品、口口香米、建玲牌和桃花江牌竹地板等品牌均获得省名牌、省著名商标以上称号，品牌拉动效应十分明显。围绕这些品牌运转的企业越来越多，基地越来越大。益华鱼片、顺旺虾仁、好好食鱼品、大通湖青鱼、南大乌鳢、羞山面条等一批新品牌脱颖而出，市场竞争力显著增强。
　　
　　重点扶持深加工项目。根据资源现状和农产品加工现状，我市确定了主要产业的产品开发和产业提升方向，以深加工拉动产业升级。饴糖、谷维素、甲壳素、竹麻混纺纤维和印染成衣、竹木复合地板、竹家具、黑茶等一大批高附加工值项目先后立项开工，进展顺利。
　　
　　推动企业自主创新。市政府重点扶持益华水产、益阳茯砖茶、粒粒晶、建玲竹业等龙头企业为代表的科技创新型企业，用科技手段促进产业升级。粒粒晶公司科研中心独立开发了粒粒晶7号、加硒稻等新品，受到国家农业部的表彰。建玲竹业公司新近自主研发的竹木复合地板获多项专利。瑞亚高科竹麻纤维混纺获国家发明金奖。益华水产公司正在筹建益华水产科学院，还将设博士后流动工作站。
　　
　　自主研发能力的增强，为产业链的延长打下了坚实基础。

资源建设结硕果

　　如果把农业产业化经营比作一座大厦，那么，优质农产品基地就是这座大厦的基础。全市各级因地制宜，不遗余力推进基地建设。目前，全市各类优质农产品复种面积已突破1000万亩。“中国竹子之乡”、“中国苎麻之乡”、“中国杨树之乡”、“中国珍珠之乡”、“中国黑茶之乡”名至实归，为龙头企业的强势崛起提供了资源基础。
　　
　　从2003年开始，全市每年造林100万亩。湖南天运生物科技集团公司、益阳森华林业发展有限公司的杨树种植面积分别达到20万亩和14万亩。益阳华林仅用3年时间，种植杨树逾10万亩。天运林工集团总部周边的3万亩速生人工杨树林，面积为中南、华南之最。全市杨树、竹木、苎麻面积均为全国之最，其中杨树315万亩，竹木200万亩，苎麻50万亩。此外还拥有优质稻200万亩，芦苇150万亩，优质蔬菜100万亩，优质水产20万亩。
　　
　　各区县（市）、乡镇把基地建设和“一村一品”经济发展结合起来，一批丝瓜村、水鱼村、榨菜乡、南竹乡、珍珠乡脱颖而出。同时，统筹规划基地建设和现代农业，大力发展高效农业、有机农业、生态农业等，全市共推广多熟高效种植模式125万亩，无公害、绿色和有机农产品产地认定面积385万亩，无公害认证品牌达94个，优质农产品的市场覆盖力和影响力不断扩大。

专业合作架金桥

　　市农业产业化局的最新调查统计结果显示；我市农民专业合作组织成员家庭纯收入比普通农户高出1433元；同种一亩地，综合效益比散户经营增收四分之一。迅猛发展的专业合作组织，为我市农业产业化龙头企业和优质农产品基地对接市场架起了桥梁。
　　
　　近年来，全市上下把发展专业合作组织作为推进农业产业化、促进农民增收的重要基础性工作，农民专业合作组织得到了快速发展。目前全市拥有各类农民专业合作组织746个，入社会员16.9万人，带动农户38.3万户，占农户总数的40.3％，吸纳转移剩余劳动力近20万人，拥有固定资产45亿元。全市农产品流通企业发展到520个，农产品专业销售户9903户，从事农产品流通的人数达6.6万人。今年全市专业合作组织可实现经营服务收入56亿元，纯收入8亿元，为全市农民人均增收216元。阿香果品专业合作社去年外销柘溪库区柑桔30万担，为库区桔农人均增收360元。
　　
　　随着规模的扩大和市场竞争力的不断增强，专业合作组织的经营活动范围已由一村一乡发展到多乡和多县，有的还跨出了省门，并涵盖了种植、养殖、加工、销售、运输、信息、科技等多个领域，运行机制活，带动能力强。桃花江竹产业协会带动了21个乡镇、3万多农户、10余万人，为把竹产业打造成为桃江县的支柱产业发挥了重要作用。
　　
　　为促进农民专业合作组织的快速健康发展，全市各级及相关部门实行领导办点示范，共创办市级示范点67个，县级示范点45个。发展农民专业合作组织与发展农业产业化经营捆绑实施，做到与优势农产品产业带建设相结合，与农业产业化龙头企业相结合，与品牌建设相结合。鼓励龙头企业参与和领办专业合作组织。目前全市80％以上的高级以上龙头企业均领办或参与了农民专业合作组织。益华水产公司领办的斑点叉尾？养殖协会，会员还发展到了湖北、安徽等地。湖南洞庭珍珠开发公司为珍珠协会会员提供培训经费100万元，还以公司名义为会员提供担保贷款400多万元。沅江天隆米业去年一次性为会员发放灾害补贴40多万元，农户与协会和龙头企业的关系日益紧密。

产业园区作支撑

　　最近，赫山区兰溪镇传来喜讯：截至10月底，兰溪粮食加工区已拥有一家国家级龙头企业、6家市级龙头企业和80余家大米加工企业，为全国十大米市之一的兰溪米市提供了强力支撑。
　　
　　这是我市以农产品加工园区为平台，促进产业集聚发展的一个缩影。
　　
　　近几年来，我市下大气力建设专业的农产品加工园区，共规划专业园区15个，引导企业向园区集中，促进产业升级和集群发展。安化小淹竹制品加工区入园企业已发展到60家。桃江经济开发区有2家省级龙头企业、3家市级龙头企业入园，新建成投产的萌立尔（湖南）家具实业有限公司，是省内规模最大的竹家具生产企业。沅江市经济开发区农产品加工区已拥有4家省级龙头企业、8家市级龙头企业。南县工业区食品园有2家省级龙头企业、6家市级龙头企业入园。益华水产加工园、长春工业小区、资阳区过鹿坪水禽产品加工园等均有省级以上龙头企业入园，初具规模。市政府要求，凡新上项目均按行业就近入园，使各个农产品加工园区定位明确，产业形成梯次，品种形成互补，形成完整的产业链。