高标准建设 高水平管理 高效益使用

中共沅江市委组织部

(2006年3月27日)

沅江市现有农村党员干部现代远程教育终端接收站点125个，其中扩展型站点1个，基本型站点124个。自开展农村党员干部现代远程教育以来，我市认真贯彻落实中央、省委和益阳市委要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益使用，扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。目前，全市125个站点运转基本正常，在我市保持共产党员先进性教育活动和建设社会主义新农村中发挥了重要作用。

一、把关四道程序，推进远程教育站点建设规范化

一是报。上级对我市下达每批远程教育站点建设任务之后，我们根据无校村的数量，宏观上按比例确定各乡镇应建站点的数量，科学制定全市站点建设方案，报市委常委会研究决定。然后，各乡镇根据市委常委会确定的方案申报拟建行政村名单。二是选。我们要求各乡镇不徇私情，坚持标准，对所辖无校村综合比较，确定符合条件的最理想的拟建行政村申报，同时还需呈报1--2个备选无校村名单。为防止个别地方搞照顾，违背原则，远教中心对每一批申报的站点都逐一现场查看，选择经济基础较好、交通便利、村级班子团结而有战斗力的村作为远教站点拟建单位。我们还要求站点一律建在公房，没有公房的无校村不予考虑建点。三是定。站点的场地到底要求怎么做才算到位，我们采取树典型、定标准的办法，对站点建设项目进行量化。我们选择南嘴镇东村作为我市第一批，也是益阳市第一批站点建设示范点，从室内装修到天线基座建造，从标语横幅悬挂到办公桌椅添置，从牌匾订制到操作人员挑选，我们做了大量认真而又细致的工作。示范点建好后，我们组织各乡镇组织委员和站点拟建村的负责人前来观摩学习，要求各站点以示范点为样板，扎实做好前期准备工作。同时，我们对每一个站点都印发了《远程教育站点前期准备工作要求》，分5大类25小项，明确了站点建设项目，规范了工作程序，统一了站点建设标准。四是建。设备到位后，我们严格按照质量管理细则，现场配合、指导和监督施工；对前期准备不充分的村，决不降低标准，姑息迁就，责令马上整改，否则调整站点；在站点建成的同时，即做到站牌制度、文件资料盒、电信信号、操作员人选的“四到位”，又做到远程教育政策宣传到位，明确三个不出钱，明确站点设备的产权，明确相关责任人的责任。

    二、落实三项措施，促进远程教育站点管理科学化

一是培。站点建成后，许多村对如何使用设备一愁莫展。为此，我们根据益阳市委远教办的要求，先后三次培训站点操作员130余人。每一次培训都精心制定工作方案，由我们包干培训费用。目前，全市站点操作员年龄在40岁以下的占90.8%，高中专文化以上的占69.2%。培训中我们利用草尾镇机关扩展型站点的功能，借助多媒体手段，使授课方式更形象生动，所学知识更容易消化接受。南嘴镇南嘴村的操作员是一名40多岁的妇女主任，不但自己认真学，还把上大学的儿子带来一起参加培训；阳罗洲镇新村的操作员家里有一个近10亩的鱼塘，因天气变化，担心翻塘死鱼，每天往返几十公里，按时参加上课，晚上10点多还在对照白天所学内容在村里的远程教育设备上反复操作，遇到不懂的地方就打电话过来求教。通过扎实的培训，操作员逐步掌握了基本操作步骤和技能。二是考。对全市远教站点进行具体指导，分类管理，建立考核机制。我们与各镇党委、各建点的行政村签订了《党员干部现代远程教育设备管理使用责任书》，明确了各自的职责和义务。初步建立了全市现代远程教育接收站点电子档案系统，为每一个站点及管理员建立了详细的电子档案，实行网络化、动态化管理。由市里对镇(乡)、镇(乡)对村层层实行远程教育工作目标管理考核制度和设备年检制度，每年4月份和10月份对全市所有站点设备进行集中年检，对达不到要求的站点全市通报并责令乡镇党委限期整改。三是评。建立激励约束机制，变“要我学”为“我要学”。每年，我们将对设备维护得好、作用发挥得好、工作实绩突出的站点和责任人，给予表彰和奖励。我市是全省“一村一名大学生计划”试点单位，我们优先推荐远教站点的责任人入学，并给予一定经费扶持，着力培养农村科学致富和先进文化的带头人。

    三、注重三个结合，保证远程教育站点功能最大化

一是在学用对象上，注重把农村党员干部与农民群众的教育培训相结合。坚持教育培训以农村党员干部为主，向广大农民群众延伸。注重抓好青年党员、村民小组长以上干部和有一定文化、有一定技术特长的青年农民的教育培训，有计划地培养一批“学用”骨干和典型。南嘴镇东村村民周海波利用从远程教育平台学到的知识，饲养了30多头牲猪,并实行“猪--沼--鱼”养殖模式，去年创产值3万多元。南大膳镇牛洲村水产养殖户易少华从远程教育网上了解到今年黄鳝价格前景好，扩大黄鳝养殖面积，仅此一项预计今年就能净赚10多万元。二是在学用内容上，注重把政治理论、政策法规与农村适用技术的教育培训相结合。坚持围绕提高党员干部的思想政治素质，加强政治理论、党的基本知识的教育培训；坚持围绕新农村建设与发展实际，加强现代科技知识、实用技术和致富技能的教育培训；坚持围绕党和政府的中心工作，加强政策法规知识的教育培训，不断提高农村党员干部和农民群众的综合素质，推进社会主义新农村建设。在农村党员中深入开展“五带头五带领四提高”主题实践活动，充分利用现代远程教育手段，增强农村党员的自富带富能力。远程教育使牛洲村群众卫生意识大大增强，该村建设了76个沼气池，227户农户进行了卫生改厕工作，不仅减少了传染性疾病的发生，而且还为农作物提供了高效的基础肥源。今年该村正积极争创市级文明卫生示范村。党员群众形象地把远程教育比喻为“家门口不要钱的大学”。三是在学用形式上，注重把理论教学与实践运用相结合。对学用结合得好、实效明显的典型，重点培养，总结推广，示范带动，扩大教学效果。我市农村有400多个基层党组织，2万多名党员参加第三批保持共产党员先进性教育活动，我们在“沅江党建网”开辟了先进性教育活动专栏，并与湖南“红星网”、“益阳组织工作网”建立链接，同时制作了先进性教育活动专题片下发到农村所有远教站点，充分发挥远程教育资源优势，推动先进性教育活动深入开展。沅江是全省农村综合配套改革试点单位，这次改革任务重，困难大，既有行政区划的调整，又有干部的进退去留问题。全市由27个乡镇场撤并为14个、269名乡镇乡镇副科级以上在职领导干部精简为118名，有151名干部离开领导岗位。我们把远程教育和农村综合配套改革有机结合起来，利用远程教育营造人人支持改革、人人参与改革的良好氛围，把广大干部群众的思想统一到加快发展和支持改革上来；利用远程教育对干部的竞聘与量化测评等工作进行监督，实现最大范围的公开、公正、公平；利用远程教育完善改革后乡镇机构的服务职能，远程教育信息量大，内容丰富，为转变乡镇职能找到了捷径。我们还把开展现代远程教育与发展农民专业合作组织有机结合起来，积极推行“支部＋远教+协会+基地”等“学用”模式，使现代远程教育更加贴近农村经济发展实际，促进农民增产增收。