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  科学发展观与政绩观、工作价值观的关系  
hnredstar.gov.cn 2008-05-08 来源:人民网
 
  小蔡编辑:您好。根据党的十七大部署,在全国范围内即将开展学习实践科学发展观活动。在日常学习中,我们发现在有些地方提到科学发展观的同时,往往还提到政绩观和工作价值观。对于“三观”之间的关系,我们感到有些“绕”。请您帮我们解这个“扣”。

  
市直机关 师婷


  师婷同志:

  您好。小蔡编辑转来您的来信。我看后感到:随着深入学习科学发展观,大家能对一些所涉及的概念和提法主动进行深入的思考,这对于即将开展的学习实践科学发展观活动是极有好处的。我很愿意加入你们的讨论,下面谈一些自己的学习体会,供你们参考。

  我理解您在来信中说的意思,我们现在讨论“三观”的关系是为了更好地学习理解党中央提出的科学发展观。党的十六届三中全会提出科学发展观,在经过一系列理论与实践的创新和逐步完善的基础上,党的十七大对科学发展观进行了全面阐述,并作为新时期治国理政的指导性理论载入党章。同时,对各级领导班子和领导干部树立体现科学发展观的政绩观、工作价值观提出了新的要求。

  党的十七大,立足于我国社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求作了深刻阐述:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。其一,提出的“发展”,是从发展生产力这一社会主义的根本任务出发,强调发展是党执政兴国的“第一要务”,发展要“以人为本”,全面协调可持续,促进社会和谐,实现中国自身发展和维护世界和平的良性互动。其二,提出的“以人为本”,根本含义就是坚持全心全意为人民服务,立党为公、执政为民,始终把最广大人民群众的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。坚持尊重社会发展与尊重人民历史主体地位的一致性;坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性;坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本,体现了马克思主义关于人类社会进步的最高价值和历史唯物主义的基本原理,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。其三,提出的“全面协调可持续”,深刻体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论,既强调了社会关系的变革,也强调了人与自然关系的变革,为形成中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局提供了理论基础。其四,提出的“统筹兼顾”,全面总结了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国治国理政的重要历史经验,进一步明确了在正确处理中国特色社会主义事业中的重大关系时,必须坚持的重大战略方针和科学有效的工作方法。

  在中国特色社会主义理论体系的框架内,科学发展观从我党执政的理念、原则、目的、方法、途径、评价标准等方面都提出了明确的要求。因此,它是各级领导班子和领导干部树立正确的政绩观和工作价值观的前提和基础。但是,科学发展观的提出,并没有削弱树立正确政绩观和工作价值观的重要性,而是更加突出了其必要性。

  近年来,在科学发展观的统领下,大多数领导班子和领导干部逐步树立了正确的政绩观和工作价值观。但是,在一些领导班子和领导干部中仍然存在一些亟待解决的突出问题。主要表现为:不按客观规律办事,决策不讲科学,工作不讲大局,甚至对中央和上级党委搞“上有政策,下有对策”;重“显绩”、轻“潜绩”,好大喜功、急功近利,片面追求GDP,不顾环境和民生;习惯于做表面文章,热衷于摆“花架子”,搞“形象工程”、“政绩工程”,甚至弄虚作假、追逐个人名利;不思创新,得过且过,思想保守,不敢改革,怕丢选票、愿当“太平官”,等等。此外,大量的、触目惊心的腐败案例告诫我们,很多腐败分子除了自身的腐败问题之外,在政绩观和工作价值观上也是完全错误的;错误的政绩观和工作价值观,往往就是产生腐败的重要根源之一。

  作为践行科学发展观的主体,各级领导班子和领导干部本身政绩观和工作价值观的正确与否对实现科学发展观起着至关重要的作用。所以,在党的十六届三中全会在提出科学发展观的同时,胡锦涛总书记就明确地提出要树立正确的政绩观。党的十七大又进一步号召全党,要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

  再用联系的观点分析科学发展观与政绩观、工作价值观,不难发现三者是辩证统一的。所谓科学发展观,是关于发展的本质、目的、内涵、要求的总体看法和根本观点,也可以解释为回答“什么是发展、为谁发展、发展什么、如何发展”等一系列有关发展的根本性问题。所谓政绩观,是从政者的行为规范及其结果评价。在现实生活中,政绩观就是对“什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩”等问题的总看法。而所谓工作价值观,是从政者职业道德的核心内容。它主要体现在从政者对从政行为的价值认同、价值取向、价值目标和价值标准等方面,也可以理解为“我是谁、为了谁、依靠谁、利于谁”等从政观念问题。大家在学习讨论时感到有些“绕”,原因是没理清楚“三观”的逻辑关系。在事实上,“三观”内涵之间的确存在着必然的、统一的内在联系,而且在一定条件可以相互转换。一方面,科学发展观引导着正确的政绩观和工作价值观,是确立正确政绩观和工作价值观的前提和基础,也是衡量政绩观和工作价值观的重要标准;另一方面,正确的政绩观和工作价值观实践着科学发展观,保证着科学发展观的落实,缺乏正确的政绩观和工作价值观,发展的实践往往会偏离科学发展观。此外,政绩观和工作价值观是因果关系。因为,对领导干部来说,决定政绩的重要因素之一是政德,而工作价值观作为主观意识,正是政德的核心组成部分,只有树立了正确的工作价值观,才会有正确的政绩观。

  为了更方便地理解“三观”之间的关系,不妨可以做个形象比喻:“三观”就像三个同心圆,圆心是大写的“人”字(以人为本,坚持全心全意为人民服务,立党为公、执政为民,把实现最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点),“大圆”是科学发展观,“中圆”是政绩观,“小圆”是工作价值观。虽然三个“圆”彼此重合相交,但根据认知对象和功能以及覆盖半径的不同,可以有针对性地解决执政思想、从政的规范和绩效评价以及从政者的职业道德建设问题。

  我们党提出的科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国全面实现小康社会的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在十六大以来党的一系列理论和实践创新成果中,科学发展观是居统领地位的,我们的政绩观和工作价值观都要符合乃至服从和服务于科学发展观。这个总体要求,我们在学习宣传和贯彻执行中要全面领会,准确把握,认真落实。

  以上是我的一些学习体会,仅供参考。
   

 
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