江永县“四着眼”确保整改落实工作取得实效

在第三批学习实践活动整改落实工作中，江永县坚持“四个着眼”，精心谋划，周密部署，狠抓落实，确保整改落实工作取得实效。
　　一是着眼于整改方向“不跑偏”，精心制定整改方案。各参学单位以领导班子分析检查报告为基础，认真制定整改落实方案，确保整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加具体、措施更加到位。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度机制，区分轻重缓急，制定整改措施，尤其把群众反映强烈的热点、难点问题作为整改重点。按照“四明确一承诺”的要求，将相关工作分解量化，把需要整改的问题、制度分解到县级领导和各参学单位领导小组成员，明确了整改责任、时间进度和目标要求，并及时向党员群众公布，公开承诺，自觉接受党员群众监督。县委巡回检查组、指导检查组对整改落实方案不断加大指导、督导力度，切实做到“三不过关”，即：整改项目定得不准不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关。

二是着眼于整改任务“全落实”，切实强化保障措施。一抓整改责任。明确各部门、各单位主要负责人为落实整改的第一责任人，须亲自部署，带头抓落实。班子成员要自觉配合，着力抓好分管工作方面问题的解决，确保整改工作领导到位，责任清楚。二抓整改进度。按照时间服从任务、进度服从质量的要求，建立“挂号”、“销号”制度，对影响科学发展和群众反映强烈的突出问题，列出问题清单，逐问题“挂号”整改、“销号”落实。三抓整改方法。按照量力而行、尽力而为、统筹推进、分步解决的原则，一个部门、一个单位能够解决的问题要尽快解决；对一些落实难度大、涉及部门多的问题，由县级分管领导牵头，组织相关部门和人员，现场办公解决；对需要上级有关部门帮助协调才能解决的问题，主动请示汇报，联络衔接，积极争取支持予以解决。

三是着眼于整改落实“管长远”，着力完善制度机制。各参学单位经过认真研究总结，建立了科学高效的决策、落实和问责制度；完善了党员民主生活会制度、信访制度、党风廉政建设责任制度、党员干部廉政制度、领导干部考核评价体系；健全了项目建设管理激励和责任追究制、产业结构调整、土地流转服务扶持政策、城乡建设规划、土地供给、经营管理等系列制度；健全了人才保障，干部培养选拔激励导向机制等。同时各部门各单位都对涉及本部门的有关机制制度进行了认真清理修订。在学习实践活动中，全县共清理各项制度4812项，已经废止141项，修订完善4671项，新建制度162项。

四是着眼于人民群众“得实惠”，集中解决突出问题。以认真组织实施新农村建设综合示范、农村党员致富能力培养“四大工程”、开展“两万干部下基层，排忧解难促发展”、矛盾纠纷排查调处、创建“五型机关”等工作为抓手落实整改，集中解决影响全县科学发展和群众反映强烈的突出问题,确保学习实践活动真正成为群众满意工程。活动中，共抽调县乡两级干部1650名，帮助落实惠民项目30多个，走访困难群众1000多人次，排查和调处各类矛盾纠纷260多起，督促46个工程项目开工建设。加大投入，不断完善文化、教育、医疗、卫生等各项社会事业基础设施，完成为民办实事工作各项指标。健全社会保障和救助体系，扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，完善城乡最低生活保障和特困家庭医疗救助制度。2009年，全县城镇新增就业人数3186人，有38170名失业返乡农民工实现就业，其中620多人回乡创办各类经济实体128个，带动2000人就业。