北湖区各级党组织以创先争优活动为抓手，紧紧围绕“促发展、惠民生、强组织”的目标，积极动员广大党员和群众在推进发展、服务民生、固本强基中创先进、做表率、争优秀，取得了实效。
立足实际找路子，在推进发展中争创先进。以创先争优活动为契机，围绕“科学发展、富民强区”主题，全面开展“我为北湖发展作贡献”主题实践活动。广大党员干部立足实际，谋科学跨越之策，聚科学跨越之力，奔科学跨越之路，推动全区经济社会科学健康和谐发展。一是立足实际定目标。通过广泛调研、多方论证，形成了立足城市谋发展的强大共识，树立了“服从城市发展工业，服务城市发展农业，立足城市发展第三产业”的全新理念，科学确立了打造“一区三中心”（ 郴州市核心城区、商贸中心、物流中心、旅游休闲中心）的战略目标，着力做大做强城市经济，加快以城带乡，统筹城乡发展，推动北湖经济社会科学跨越发展！二是全局谋划定思路。围绕“一区三中心”发展目标，按照全面协调可持续发展的要求，提出了经营城市强区、壮大工业富区、发展商业活区、关注民生稳区、保护生态利区“五步路”的科学发展路径。三是多措并举保发展。以项目建设为抓手，通过推行放宽企业准入条件、创新招商方式、搭建融资平台、加大优惠力度、加强机关效能等五项举措，建立健全“目标计划管理、岗位责任管理、承诺销号管理、阶段述职管理、督查通报管理”五种管理法，全力打造科学发展“直通车”，确保全区经济社会发展驶入快车道。
自创先争优活动开展以来，该区工农商产业出现了争先发展的喜人局面。工业产业蓬勃发展。先后成功引进了华新水泥、云南锡业、宏生纺织、宇腾化工、仰天湖风力发电场、华安电机、金利源电缆等投资上亿元的战略投资项目12个，全区新型工业化发展水平迈入全省十强行列，被评为全省加速推进新型工业化红旗单位。石盖塘省级工业小区聚集工业企业80余家，成湘南制造业基地和产业基地；湘南国际物流园成为现代物流口岸基地，获湖南省二类公路口岸殊荣；新田岭、鲁塘、芙蓉三大矿区大力实施资源整合，得到了国家和省、市的一致肯定。2011年工业发展势头强劲，1-2月按统计口径年产值2000万元的63家规模工业企业实现总产值20.8亿元，同比增长31.88%，实现增加值7.62亿元。农业产业风生水起。全区培育了市级以上农业产业龙头企业25家，省级龙头企业增至4家，市级农头企业增至19家。裕湘面业、天湖食品进入国家级食品行业示范企业，裕湘面业成为中国驰名商标，裕湘牌挂面被评为“中国名牌产品”，实现了郴州中国名优品牌零的突破。第三产业突飞猛进。构建了中心城区商务圈、湘粤赣边际物流圈、湘南旅游休闲圈等三大服务圈，构筑了小商品交易市场、特色专卖商业街、大型专业市场、新型商务集聚核心区等五大商贸板块。人流、物流、信息流、资金流，纷纷涌向北湖这块热土，成为湘南的商务物流中心。目前，全区发展大中型房地产公司300多家、星级酒店120多家、大型超市50多家，发展物流公司700多家、商贸批发零售企业5万多家。全年实现社会消费品零售总额158亿元，同比增长20%，城市化率达到82%。
着力民生建机制，在服务群众中争做表率。坚持“以民为本，服务民生”的执政理念，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，深入实施“访民亲民”、“服务为民”、“创业富民”三项工程，扎实推进和谐社会建设。一是实施访民亲民工程。建立以一卡（便民联系卡）、一会（民主评证会）、一线（民情热线）、一访（走访农民）、一箱（村民意见箱）为主的“五个一”亲民长效机制，构建区、镇、村三级“民情网络”，深入开展“万名党员察民情”主题实践活动。1.4万名党员走访慰问生活困难的群众456户7842人，发放“党员红色联系卡”近20万张，收集各类意见、建议82条，确定调研课题89个，形成调研报告36个。二是实施服务为民工程。建立以代办小事、兴办实事、领办大事、督办急事、承办难事为主的“五个办”为民长效机制，助推党员干部形成“发展在一线推动、措施在一线落实、问题在一线解决、矛盾在一线化解”的为民作风；大力提倡“零距离服务、零时段服务、零差错服务、零损耗服务、零索取服务”五项服务法，以高水平的服务来感动民心、赢取民心、凝聚民心；积极开展“万名党员办万件实事”活动。全区机关党组织共帮助农村修复道路25万米、桥涵45座、水渠36万米，加固堤坝1.
截止目前，该区各级党组织在“亲民、为民、富民”等专项行动中创先争优，奏响了民生和弦音。新农村建设日新月异。全区累计投入新农村建设资金2.2亿元，完成了73个新农村示范村建设，10个村列入全省“千村示范工程”；36个省市区级新农村建设项目，已有10项全面或超额完成；128个行政村有114个实现通水泥公路。“生态古村”小埠村、“山水乐园”三合村等5个新农村建设示范点开创了享誉省、市的“五子登科”新农村发展格局，石盖塘镇五星村、保和乡宋家洞村等9个推进点“三清五改一化”工作顺利推进，“一村一品”产业建设亮点纷呈。教育实现优先发展。农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，共有31103名农村学生和城镇低保户子女免除了全部学杂费，3209名贫困家庭学生免交教科书费并得到寄宿制学生补助；解决了11327人听广播、看电视难的问题。卫生防疫体系快步健全。先后启动14所乡镇卫生院的新建、改建工程，全面推行了新型农村合作医疗制度，全区新型农村合作医疗参合人数达13万人，参合面达90%，城镇居民医保参保人数达3万人。文化事业欣欣向荣。北湖之夏音乐周、农民文体周、农民运动会等多种形式的群众文体活动方兴未艾。科技工作日新月异，被连续评为全国科技进步先进区。社会保障体系更趋完善。全区享受低保对象达11239户21153人，实现了应保尽保；新建扩改乡镇敬老院7个，全区100%的五保老人和老弱病残人员得到妥善安置；实现城镇新增就业、再就业、农村转移就业1.8万人，就业再就业工作名列全市前茅。连续两年，被评为全省为民办实事先进区，多项指标考核居全市第一。
着眼长远夯根基，在固本强基上争当优秀。以“党建示范长廊”创建为抓手，紧紧围绕科学发展抓党建、围绕政权巩固抓党建，按照“试点先行、示范带动、循序渐进、逐步推进”的思路，深入实施“固本强基”工程。一是推进基本建设，筑牢组织基础。紧扣“五个好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的党建目标，深入推进“三级联创”活动。通过统一目标要求、充实活动内容、规范组织方式、实施系统带动、加强上下联动、形成整体推动，力促全区基层党组织建全基本阵地、建强基本队伍、建好基本载体、建优基本制度、建实基本保障，切实推动基层组织建设，筑牢党执政的组织基础。二是强化教育培训，夯实思想基础。坚持用“三个代表”重要思想来统领，深入开展“学习型党组织”创建活动。通过建立健全党内学习、主题教育、典型引导和党内约束等机制，采取“专题报告辅学、在线点击常学、干部轮讲评学、工作项目促学、调研论文验学”五类学习法，助推党员干部强化马克思主义信仰，夯实思想基础，提高整体素质。三是创新管理模式，增强管理效能。以增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力为目标，按照“思想觉悟先于群众、致富技能高于群众、模范作用大于群众”的要求，积极开展“评星定级”主题实践活动。通过建立领导责任制、坚持典型引路、加强分类指导、实行结对帮扶、健全考评机制，充分发挥党员干部的先锋模范作用，使每个党员在其位、尽其责、出其力、表其率。
活动开展以来，全区累计投入各项资金432.5万元，新建活动场所47个，改扩建21个；整顿后进党支部40个，选配党支部书记110个，发展优秀党员350个，实现了基层党组织全覆盖。建立远程教育网络站点175个，区委理论中心组共进行集中学习4次；区四家班子成员书写读书笔记216篇，撰写心得体会52篇；全区各级领导干部带头为基层党员干部上党课260多次，开展各类培训2650多次；全区党员干部书写学习心得体会3500余篇。通过教育培训，广大党员干部的信仰进一步强化，整体素质进一步提高。打造先进示范点89个，安排城乡支部对接101对，建立“党员服务站”31个；全区确定的基层党建“十颗明珠”、两新组织“十朵金花”在基础建设、能力建设、发挥作用等方面都取得了傲人成绩。
（王玉太、陈航鹰、李建斌、邓叔富）
