第3期 

                            2008年7月2日 

湘潭市深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动 

积极推进“五好”班子建设 

　　湘潭市深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，积极推进“五好”班子建设。最近，出台了《“建设五好班子、服务两型社会”主题活动实施方案》，决定从2008年至2011年，在全市县处级党政领导班子中开展以“表率作用好、制度建设好、目标思路好、工作业绩好、群众口碑好”为主要内容的“建设五好班子、服务两型社会”主题活动，并确定2008年至2009年活动的重点是解决领导班子和领导干部不适应、不符合科学发展观的问题，在“两型”社会建设中跟不上、推不动的问题，为“两型”社会综合配套改革试验工作开好局、起好步提供组织保证。

　　市委要求全市各级党委，特别是组织部门要把提高各级领导班子领导水平和执政能力作为班子建设的核心内容，努力解决领导班子在思想观念、精神风貌、能力水平、业绩效能、民生民意等方面存在的突出问题，着力提高领导干部的学习力、创新力、执行力、决策力、公信力，努力使全市县处级党政领导班子达到五个好的要求。重点是做好以下几个方面：一是以强化改革创新意识为重点，推进领导班子的思想解放。深入开展学习实践科学发展观活动，创新学习形式，改进学习方法，运用考学成果，增强学习实效。组织领导干部集中轮训，举办“两型”社会知识讲座，改进党委（党组）中心组学习，落实党政领导干部基本理论知识任职资格考试制度。大力弘扬改革创新精神，引导领导干部正确把握科学发展观的基本内涵和根本要求，准确把握“两型”社会综合配套改革试验区建设的政策原则，鼓励改革、试验，宽容失误、失败，在全市形成坚持科学发展、促进和谐发展、实现跨越发展的共识和良好氛围。二是以深化干部人事制度改革为着力点，激发领导班子的创造活力。树立公道正派的用人导向，重用实干干部、鼓励基层干部、重视年轻干部、注重专业干部、保护改革干部、鞭策平庸干部、惩治腐败干部。进一步优化领导班子的年龄、性别、专业、经历等方面的结构。深化干部人事制度改革，严格执行《干部任用条例》，完善公开选拔和竞争上岗，规范干部任用提名，扩大干部工作的民主，坚持和完善考察预告、差额考察等制度，执行任用干部票决制和任前公示制，提高选人用人公信度。进一步优化绩效管理制度，强化绩效考核的目标导向功能，激发领导干部干事创业、建功立业的干劲和热情。三是以强化培养锻炼为途径，提高领导班子的综合能力。办好党校主体班，与发达地区和高等院校合作，每年选送一批领导干部到发达地区学习培训或到高等院校进修深造。积极选派干部到上级机关和外地挂职锻炼，从市直机关选派干部到开发区、工业园区、重点工程项目和乡镇实践锻炼。强化人才的使用培养，做好选拔100名新型工业化高层次拔尖人才工作。加大干部交流力度，增进基层与机关的干部交流，选拔优秀的乡镇街道党委书记到市直机关提拔任职或安排重要岗位。加大对年轻干部和后备干部的培养力度，鼓励干部在基层、在艰苦地区、在复杂环境、在发展实践中成长成才。四是以健全监督约束机制为手段，增强领导班子的整体功能。加强对领导班子和领导干部运用权力的监督，坚持科学决策、民主决策、依法决策，推进政务公开，扩大党务公开试点。加强领导班子民主集中制建设，发挥好民主生活会的作用，增进领导班子成员之间的团结和谐。建立健全惩治和预防腐败体系，加强上级组织对领导班子经常性的监督，重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全经济责任审计、有关事项报告、诫勉、函询、谈话等制度。充分发挥人大、政协和各民主党派、新闻媒体舆论和群众等各方面的监督作用，建立网上舆情监测机制，增强监督合力和实效。五是以转变机关作风为抓手，树立领导班子的良好形象。办好领导干部联系点，建立结对帮扶困难群众制度。深入调查研究，倡导立说立行、雷厉风行的作风，推行“一线工作法”、首问责任制、限时办结制，进一步提高机关办事效率。强化机关效能监察，实行公开承诺制，严格行政问责制，落实引咎辞职制，严肃查处慢作为、不作为、乱作为等行为。发挥好领导班子正职的带班作用，自觉做到讲党性、重品行、作表率。落实领导班子正职“一岗双责”制度，严格执行党风廉政建设责任制。建立党组（党委）书记专项述职和考核评议制度，落实县市区委、市直机关部门单位党组（党委）抓基层党建工作责任制。

　　为确保活动取得实效，市委明确各县市区委书记和市直部门单位党组（党委）书记为“五好”班子建设的第一责任人。并要求全市各级党委要加强宣传引导，营造良好氛围，及时总结宣传“五好”班子建设活动中涌现的先进典型。市委还建立了定期分析领导班子情况制度和考评办法，每年对全市县处级领导班子情况进行一次分析评议。并决定从2009年开始，每年“七一”前夕，市委进行一次“五好”领导班子考核评比表彰，对达不到“五好”班子要求的进行诫勉谈话，限期整改，或进行组织调整。