近年来，湘潭市岳塘区认真贯彻落实科学发展观，严格按照十七大报告提出的党建目标的新要求，积极探索社区党组织领导核心作用的发挥，认真开展党建主题活动，增强社区党建工作的影响力、凝聚力、战斗力，促进了社区的和谐发展。
    一、创新队伍建设，增强社区党组织的统揽功能 
    1.选准配强班子，着力提高党务工作水平。社区党支部书记采取“主任党员一肩挑、主任非党副职兼、暂无适合人选机关派、确保支书素质强”的方法选配；社区干部采取“选、引、派、育”方式进行培养和面向社会招聘。特别注重从企业下岗和内退的党员干部、退伍军人等人员中，选拔具有较强组织能力和社会工作经验的同志担任社区党支部书记，大大优化了社区干部队伍的结构层次。
    2.突出培训教育，提高干部领导素质。利用区委党校和区街两级专题会、学习日请有关专家教授和基层经验丰富的老干部授课，对街道、社区两级干部进行轮训；制定了党员领导干部上党课和周末上大课制度，区级党员领导和镇、街领导干部各联系一个社区党支部，每年到社区上1？2次党课，有效地提高了街道、社区两级干部的责任心事业心、积极性和创造性，提高了基层领导干部驾驭全局的能力。
    3.突出激励保障机制，调动工作积极性。建立了社区工作经费自然增长机制，采取“区街两级财政投入为主，社区自筹为辅”的办法，根据全区财政增长比例，区委对社区的工作经费也保持一定比率的增长。规范和完善了社区财务管理办法，依法实行独立的会计核算，严格社区开支的审批制度。推行了社区工作竞争激励机制，充分激发和调动社区干部的工作积极性、主动性、创造性。以群众民主评议、社区检查综合考评等方式对社区工作和社区干部进行评议，以达到鼓励先进、鞭策后进的效果。
    二、创新工作机制，增强社区党组织的协调功能
    1.健全各项制度，努力促进工作规范化。区委先后制定和完善了区委、街道党委、社区党支部的议事规则和工作程序，从制度上保证了党建工作的正常开展。各街道党委和社区党支部在坚持“三会一课”制度的同时，全面推行了党员设岗定位定责、扶贫帮困、党员活动日、党员和居委会干部联系户制度、党员目标管理制度、党建联席会议制度、党建工作例会制度等20多项制度，使街道社区党建工作逐步规范化。
    2.坚持“共驻共建”，形成社区党建工作合力。全区各街道党委普遍成立了社区党建工作协调指导委员会，对街道社区党建工作进行规划、协调、指导、检查。建立了由街道党委、社区党组织、辖区内有关单位基层党组织参加的社区党建联席会，成立了社区党建联席会议理事会，进一步完善了社区“党建共商、事务共管、资源共享、文明共创、困难共担、活动共办”的“共驻共建”机制。针对社区工作中存在的问题，共建单位定期召开会议、交流情况和组织党员开展活动，研究制定本社区党建工作的发展规划和重大事项的决策，共同商讨社区党建工作的发展规划和重大事项的决策，有效地加强了对社区党建工作的组织、指导和协调，同时也推进了社区的建设和发展。目前，各社区共与331个辖区单位、企业建立了党建联席制度。
    3.完善工作责任体系，培育推介先进典型。区委开展了区委领导联系街道党委、区直部门和街道党委联系社区、机关党员联系社区困难党员、社区党员联系困难群众的“一联一”活动，要求“四包”，即党委书记包点，支部书记包片，支部委员包楼栋，党员包户，形成了齐抓共管的党建工作格局。同时区委组织部还建立健全了一套适合社区工作特点、操作性较强、目标清楚、责任明确、措施具体、逐级考核的“五好”街道党委、社区党支部创建考核机制。注重树立典型，发挥示范引导作用，先后有霞光社区成为省级基层党建示范点，有56个社区迈入了省、市最充分就业社区、文明社区、学习型社区等示范社区行列，有21个社区党组织跨入了市、区党建示范点的行列。
    三、创新教育管理，增强社区党组织凝聚功能 
    1.加强党员教育管理。坚持分类指导、因人施教的原则，积极改进社区党员教育管理方式：建立街道流动党员管理站和社区流动党员服务点，加强对流动党员的“协管”；依托社区居民服务中心、再就业服务站等机构安置、指导下岗党员实现再就业，对下岗党员进行“托管”；对与企业协议解决劳动关系的党员，社区创造条件进行“接管”；对在职党员进行“双管”，充分发挥在职党员“八小时”以外的作用，动员在职党员积极参加社区建设各项工作和活动。探索研究了社区党员信息化管理模式，对党员平时表现、参加组织活动、缴纳党费等情况进行动态管理，收效良好。
    2.优化党员的帮扶和服务。社区党组织注重了对党员、居民服务和帮扶的力度，通过党员服务中心，党员服务点，重点加大对社区弱势群体（包括党员和群众）的扶贫济困，通过“一联一”、爱心超市等活动，切实关心爱护困难党员和下岗失业的党员，近两年来，有450多人次的困难党员得到了帮扶，举办各类技术培训和就业培训达4000多人次。
    3.稳妥接转改制企业党员。区委研究制定了《岳塘区接转改制企业离退休、解除劳动关系党员组织关系工作方案》和《岳塘区接收改制企业党员教育管理工作经费管理使用办法》，明确接转的原则要求、方式方法、接转程序和经费管理使用规定。2005年以来，我区共接收改制企业党员2987名，各街道、社区分别组织召开了接收改制企业党员的迎新会，还积极为改制企业党员排忧解难，有179名改制企业的特困党员得到了党组织的扶助，437名改制企业党员在社区党组织的关心下实现了再就业，192名改制企业党员补交了党费。
    四、创新活动载体，增强社区党组织的服务功能
    1.坚持社区党建同社区精神文明建设相结合。大力开展了法律服务、文艺宣传、科普示范等系列健康有益的活动，丰富和提高了社区精神文化生活质量，为社区建设和发展提供思想保证和精神动力。同时普遍开展“文明楼栋”“文明家庭”“学雷锋先进分子”等创建评比活动，不断提升社区党员、群众的文明素养；还积极组织群众文化活动，加强社区环境和社区文化阵地建设，社区的面貌明显改善。
    2.坚持社区党建同创建工作相结合。随着近年来城市建设步伐加快和创建文明城市、园林城市等活动的不断深入，社区管理与整治的任务越来越重，社区党组织组织了大量的党员义务劳动，一些“急难险重”任务都是党员、干部身先士卒、带领群众完成的，带动和促进社区环境建设不断上水平。
    3.坚持社区党建同社区日常工作相结合。通过党建活动促进日常工作的顺利开展，提出了“党建无小事，事事有党员”，党员干部在日常工作中自觉地走在前头，始终成为居民群众的旗帜和榜样。社区党建还同社区管理和环境整治工作相结合，设立治安联防队、治安联防小组、小区联防点，加强治安联防网络建设，预防了各类案件的发生。社区的经济发展、计划生育、综合治理、民事调解、拥军优属等日常工作中都有党员干部发挥作用的足迹。
    4.坚持社区党建同为民办实事相结合。去年以来，全区各街道办事处普遍成立了党员服务中心，并开通了社区办实事热线电话，把近千个服务项目输入电脑联网服务。同时，社区还成立了社区志愿者服务队，广大党员特别是经验丰富的老党员主动参加“爱心奉献月”、“科普宣传周”、“为民办实事集中活动日”等活动，积极扶贫帮困，解决群众关心的热点难点问题。近年来，各街道社区以党组织牵头帮助领办、创办实体300多个，建服务网点700多家，帮助再就业5800多人次，扶助特困居民1400多户。