为扭转基层组织建设相对比较薄弱村的工作被动局面，不断夯实党在农村的执政基础，湘潭县自去年开始实施为期2年的“派驻第一书记”工程，选派80名机关干部到后进村任党支部第一书记,通过念好“抓、帮、带、改”四字经，成功实现了后进村的全面整治转化，着力提升了全县基层组织建设整体水平。
    一是“沉下去”重点抓。县委把后进村工作列入全县七大类村进行重点治理，建立健全领导联点、干部蹲点的“第一书记驻村”整顿工作机制，对80个后进村分类实行定人员、定责任、定目标、定奖惩、包转化的“四定一包”目标管理考核机制。第一书记在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，科学制订发展方案，促进后进村迅速转化。按照县委“三抓一促”的工作思路，重点抓党的建设，对软弱涣散的村领导班子进行整顿；抓经济发展，致力于发展专业合作组织，调整农业产业结构；抓公益事业，加强农村水、电、路等基础设施建设，推动村级社会事业全面发展。
    二是“送上门”联动帮。后盾单位积极帮扶，派出第一书记单位、县乡联点部门党组织与后进村党支部结成“一帮一”帮扶对子，在政策、资金、项目、物资、技术、信息等方面给予支持，增强后进村的发展后劲。思想观念切实转扶，组织科学发展观学习，送科技、送文化、送法律到后进村等活动，极大地促进了党员群众思想观念的转化，增强了党员群众的双带本领。仅今年农村党员冬春训期间，各帮扶单位共为后进村发放学习资料12000余册，举办各类培训班90多期。
    三是“领上路”认真带。针对部分后进村农村党建工作存在的“跟不上”、“喊不拢”、“带不动”的问题，第一书记切实做好传帮带工作，积极探索农村基层党组织建设与经济发展的结合点，在派驻村深入开展“在农村致富能人中培养发展党员、在农民党员中培养农村致富带头人、在农村党员致富能人中培养村组干部、把村组干部培养成发展型村干部”的“四个培养”活动，着力改善村级班子和党员队伍结构。目前，80个后进村致富能人担任支村两委占总人数的75%。同时，第一书记以全面落实农村党建工作台帐制为抓手，帮助后进村建立健全以党支部为核心的村级组织工作制度，以促进农村党员先进性建设的100分制考核制度，以民主评议财务管理为主要内容的党务村务公开制度，促进村级组织建设的规范化、制度化和民主化。
    四是“找出来”切实改。 围绕建设社会主义新农村主题，第一书记通过深入农户走访、召开支村两委会议、党员会议、村民代表大会等形式，认真搜集党员群众意见和建议，从党员群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题入手，找准后进村社会经济发展方面存在的差距，认真分析原因，研究解决办法。实施整改销号制，根据征求到的意见和反映的问题，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。两年来，第一书记帮助80个后进村共梳理出10大类169个问题，都全部落实了整顿措施。（中共湖南省湘潭县委组织部基层党建办）