在探索中创新   在创新中发展
省级党建示范点--霞光社区不断闪耀“新光芒”
--霞光社区党总支申报全国先进基层党组织材料

    湘潭市岳塘区建设路街道霞光社区位于湘潭市河东的中心地带，辖96个居民小组，1604户，居民4603人，是一个纯居民社区。社区党总支下设2个支部，共有党员72名，其中离退休党员39名，与企业解除劳动关系转入社区的党员26名。驻社区单位党员有273人，流动党员94名。霞光社区党总支2004年被湖南省委命名为省级基层党建示范点以来，紧紧抓住先进性教育活动的契机，以打造学习型党总支、创建和谐社区为总体目标，坚持在思想观念、管理模式、服务载体和工作机制上不断创新，实现了党和政府满意、党员满意、居民满意和辖区单位满意的目标。中组部常务副部长王部长、原省委书记杨正午、现任省委书记张春贤、省委副书记戚和平、省委组织部长黄建国、省内14个地州市党政“一把手”和市委书记陈润儿、市长彭宪法等中央、省、市领导多次到社区指导党建工作，并给予了高度评价。霞光党建的模式与做法在全市乃至全省被广泛推广。
    一、与时俱进，积极探索新思路
    一是为探索最佳党建工作途径，社区党总支一班人先后到长沙、常德、衡阳、宜昌等地街道、社区现场参观，多次应邀参加省、市、区的街道社区党建工作调研座谈，吸取他人经验为社区所用。二是为充分发挥党组织的领导核心作用，实施了“凝聚力工程”，实现了“用深化改革、加快发展、振兴中华的大目标凝聚人心；用基层党组织的坚强领导和良好形象凝聚人心；用尊重群众和关心群众的实际行动凝聚人心；用创造较好生活质量的工作成果凝聚人心”的工作目标。三是为健全组织工作网络，建立了“社区党总支-党支部-党小组-党员责任区”的纵向工作体系和“社区党建联席会-社区成员单位党组织-社区党员活动小组-社区党员志愿者队伍”的横向工作体系，社区已形成上下贯通、纵横交错、横向到边、纵向到底的新的组织体系。四是为调动社区各类主体共同参与社区党建的积极性，建立健全了党建联席会、党建协调会及党建工作联络组等组织制度，每年召开社区党建联席会、居民代表大会、组织爱心捐助、举办各种培训班等40多（场）次，驻社区单位已普遍树立了“驻在社区、关心社区、服务社区、建设社区”的共驻共建意识。
    二、开拓创新，勇于实践新举措
    一是创新社区管理机制。在社区管理层面，通过社区居民委员会、社区居民代表大会、社区建设协调委员会等议事机构，努力吸收各方力量参与社区事务。在居民区层面，建立健全社区民主自治制度，充分发挥社区各类自治组织的作用。在群团组织层面，完善社区群团组织的设置，举行了湘潭市首个社区团支部直选，成立了湘潭市首个社区侨联小组和首个社区妇联组织。在“两新”组织层面，通过多种形式及时将各类新经济组织、社团群体和中介组织纳入执政的社会基础范围。二是创新服务党员方式。成立了湘潭市首个社区党员服务中心，免费为辖区内的党员、入党积极分子开展免费的就业培训和就业推荐、生活救助和资金援助等，提高了党员的就业能力，使有就业愿望和就业能力的困难党员群众实现了100%就业；并帮助纳入中心管理的社区服务网点争取了税费全免和小额循环贷款等。三是创新党员教育管理形式。成立了湘潭市首个社区流动党员服务站，加强对流动党员的“协管”；依托社区党员服务中心、再就业服务站等机构安置、指导下岗党员实现再就业，对下岗党员进行“托管”；对与企业协议解决劳动关系的党员，社区创造条件进行“接管”；对在职党员进行“双管”，动员在职党员积极参加社区建设各项工作和活动。同时建设了湘潭市首个社区远程教育站点，目前正在设计制作社区党建工作网页。四是创新党员作用发挥载体。开展了“我为党旗添光彩”、“党员奉献日”、“党员示范岗、党员责任岗、党员安全岗、党员帮扶岗”活动和党员“四个一”活动（即在社区中作好一个表率，带好一个家庭，联好一户居民，管好一栋楼房），为党员发挥示范带头作用搭建平台。近三年来，该社区先后有26名党员获得过国家、省、市、区和街道优秀共产党员称号。如一名近73岁高龄的流动党员张学富同志，在社区修建休闲健身广场急需资金时，一次性捐款1万元；57岁的新党员冯爱春义务当社区的播音员、小喇叭队的辅导员，由于事事带头，表现突出，被评为全国优秀志愿者；下岗党员袁俊达、彭劲等自谋职业为政府、为社区减轻负担，几次推辞特困补助等。五是创新扶贫帮困机制。社区党总支组织开展了一个党员联系帮助一名困难群众的“一联一”结对帮扶活动，社区72名党员中除3名病重的老党员外，全部参与了“一联一”帮扶行动，支持特困群众现金2.5万余元，赠送衣服、床单136件套，解决就业人员132人次。同时还建立了走访慰问困难户制度和扶贫帮困长效机制，并将社区党（团）员志愿者队伍延伸到了每栋楼房、每一个单元。六是创新青少年思想教育方法。成立了社区市民学校、家长学校、假日学校，开展了法律、科普、卫生、文化“四进”社区活动，并以辖区小学为基地，开展了科学小观察、小调查、小实验、小创造的“四小”活动，举办了纪念抗战胜利60 周年大型文艺晚会等，有效加强了社区居民和青少年思想素质教育。七是创新服务居民模式。争取市、区两级政府投入160多万元对26栋高层楼房进行了全面翻修、粉刷，安装路灯14盏，地面硬化达3000米，新修建两个凉亭、一个规范的门球场和一个800平方米的文体绿化休闲广场；成立了一支由24人组成的义务执勤队和专职4人组成的夜间专业执勤队；组建了10多支中老年文艺队伍；创办了十大服务体系，建立了63个服务网点，开通了服务热线，开辟了就业信息公示栏，月嫂服务已成为霞光社区的一块“金字招牌”，服务范围从最初的本社区拓展到了省内外；成立了“小喇叭队、小交警队、小送温暖队”；启动了“零家庭暴力”示范社区活动，促进了社区的全面和谐等等。
    三、继往开来，不断闪耀“新光芒”
    在抓好党建示范点建设的同时，社区始终注重将示范点的建设渗透到社区建设的各个方面，使社区各项工作实现了快速发展。社区环境建设达到了省级绿化美化小区标准，社区文化建设达到了省级文明小区标准，社区治安达到了省级“安全文明社区”和“无毒社区”标准，社区计划生育工作达到了省级标准。社区先后获得了全国先进文化社区、全国商业示范社区，省级社区建设先进单位、关心下一代协会先进单位、群体工作先进单位、双合格优秀（示范）家长学校、和谐社区、最充分就业社区和科普文明社区，市级先进基层党组织、综治先进单位、创建学习型社区杰出奖等光荣称号。近年来，先后有国家档案局、青海省、山西榆次市、大连市等省外有关单位、省内的湖南科技大学党委等200多家单位前来社区亲临指导党建工作。霞光社区也成为了周边党组织的示范基地，陆续带动了周边的9个社区迈入了省、市最充分就业社区、文明社区、学习型社区等示范社区行列，带动了岳塘区13个基层党组织跨入了市、区党建示范点的行列。

中共湘潭市岳塘区委组织部
2006年4月23日