提高选人用人公信度，既是进一步推进改革开放伟大事业、贯彻落实科学发展观的重要举措，也是把组工队伍建设成为讲党性、重品行、作表率过硬队伍的迫切需要。在改革发展的新形势新任务下，如何提高选人用人公信度，我认为关键是抓好三个方面:

抓源头，提高初始提名公信度。初始提名是选人用人的第一环节，初始提名一旦出现失误，结果往往是第一步错则全程皆错。如何提高初始提名公信度？一是要增强提名人选条件的适应性。提名人选条件即初始提名人选应具备的任职资格、素养、要求等必须适应职位要求，要坚持因事定条件，杜绝因人定条件；要确保差额提名，若找不到合适的差额对象，必须适当放宽条件或公开选拔以拓宽选人视野。二是要增强初始提名主体的规范性。初始提名主体即首提责任人，要规范哪些个人或组织通过合法程序才具有初始提名权，应该只有民主推荐提名、组织推荐提名、组织部门从后备干部队伍中提名、领导干部推荐提名才是规范的提名。三是要增强初始提名程序的科学性。如职位空缺时，必须面向社会发布《公开初始提名公告》；初始提名人选的条件必须经集体讨论确定；领导干部个人提名必须署名并填写《干部推荐提名表》，写出推荐材料，按照《干部任用条例》规定的回避原则提名；最终确定提名人选时必须坚持集体讨论，慎重研究决定是否采纳提名建议。

抓关键，提高考察任用公信度。考察、酝酿、讨论、决定是对提名人选的重要把关环节，这些环节一旦走了过场，很难做到优中选优，甚至会导致“带病提拔”。怎样提高考察任用公信度？关键是科学操作，扩大民主。一是完善操作，增强考察的全面真实性。集中考察要扩大谈话面，拓宽谈话对象类型，增加知情人谈话数量。要加强对干部的平时考察，掌握群众对干部评价反映的原始信息。要畅通信访渠道，积累干部德能勤绩廉的第一手材料。二是差额直选，扩大决定的民主科学性。要逐步扩大领导干部人选差额推荐、差额考察、差额选举的数量和范围；对有些领导岗位，条件成熟时，可以实行公开竞选，由群众直接投票决定领导人。对重要职位人选，可实行差额竞选，由以县委委员为主体的各有关代表组成的评判团投票决定。三是慎待民诉，提高任免的准确公正性。要扩大公示范围，对公示期间群众反映的问题要认真查处。干部任职以后，要加强跟踪管理，对群众各个时期的举报认真调查核实，对确实存在问题的干部，要视情节轻重进行批评教育、诫勉谈话，直至免职处理、纪律处分。

    抓根本，提高用人有责公信度。对选人用人上的违规行为，目前的责任追究机制很不健全。一是集体意志掩盖个人意志，用人出了问题，一查是“集体研究”的，找不到责任人；二是失察失误缺乏量化标准，哪些情况才算用错了人，责任应“追究”到什么程度等，没有明确的界限和标准，比如虽没用坏人，但也没用能人，而是用了庸人，算不算用错了人？三是取消任职代替责任追究，即使用人出了问题，也往往只取消被用者任职，没有追究用人者责任。用一善人，足以导千万人从善，用一恶人，足以令千万人从恶。“秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之”。没有责任追究制就没有责任制。提高选人用人公信度最根本最核心的手段就是严格责任追究。一是要出台追究办法，明确责任。对干部动议、提名、推荐、考察、酝酿、讨论决定等关键环节要明确责任人承担的责任和责任追究方式；二是要实行署名推荐，分清责任。建立干部署名推荐责任制度，如果属于提名前存在的问题，应当追究推荐人的责任；三是要推行全程记实，落实责任。推行干部选拔任用全程记实制度，一人一卡，对每个干部选拔任用的各个环节、程序和重要情况都进行原始记录，哪个环节、哪个部位出了问题追究有关责任人的责任。

    (中共邵东县委常委、组织部长　周乐彬)