在省直单位驻邵建设扶贫工作队员

座谈会上的讲话

邵阳市委常委、组织部长、统战部长李荐国

（根据录音整理）

2011年12月8日

同志们：

今天借洞口县这个宝地，把我们八个省直单位驻邵建设扶贫工作队员邀请过来开一个座谈会，我和大家一样感到很高兴。

开这个座谈会的主要目的有三个：一是受名谦书记、光文市长委托，代表市委、市政府来看望大家，感谢大家；二是学习、总结、推介大家在建设扶贫工作中的宝贵经验，分享大家的工作成果和快乐；三是认真听取大家对市委、市政府，特别是对邵阳后发赶超的宝贵意见和建议。刚才，洞口县委书记仁寅同志代表洞口县委、县政府已表达了他们真诚的欢迎和谢意，介绍了洞口的基本情况，6个省直单位建设扶贫工作组的同志发了言，介绍了很好的工作经验，其他两个单位的发言材料我也仔细看了，很受教育，很受启发，很有收获。借此机会，我代表市委、市政府向全体建设扶贫工作队员和八个省直帮扶单位的领导同志表示衷心的感谢和深深的敬意！下面，我也作个发言，在大家发言的基础上，谈这么几层意思：

一、充分肯定大家一年来所做的工作

通过听发言、看材料和平时的了解，我认为大家这一年的工作，成果丰硕，经验宝贵。有这么几个标志：一是大家做了很多。驻点以来，各个工作队立即进入角色开展工作，搞调研，做规划，建班子，搞建设，访贫问苦。每一项工作都是从基础做起，从零做起。现在大家讲起来都是如数家珍，一讲就是一串串，的确不简单。二是大家付出了很多。你们与当地干部不一样，与交流干部也不一样，是带着特殊任务来的，工作关系在原单位，不是挂职锻炼，而是驻点工作，所以你们付出的比当地干部和交流干部都要多，你们牺牲了和家人团聚的时间，并且由于语言不通，交通不便，生活不便，你们的工作更艰苦，生活更清苦，确实不容易。三是变化很多。在将近一年的时间里，你们带给驻点村的变化不仅是基础设施的变化，更关键的是思想理念的变化、视野的变化和作风的变化。你们给比较贫穷、封闭、落后的村庄带来了党和政府的温暖，带来了新的思想观念、新的管理方式，带来了良好的作风。建设扶贫工作不仅是搞几个钱，做几个项目，修几条路，这些都是物质上的，当然这很重要。但同样重要甚至更重要的是，让驻点村产生可持续的发展变化，是老百姓思想的变化，观念的变化，健康生活方式的变化。通过你们的工作，给当地带来的变化，有形的很多，无形的也很多；当前的很多，长远的也很多。如今，当地的基础设施变了，村容村貌变了，村干部“等靠要”的思想变了，村民的生活方式和思想观念也在慢慢地发生变化。四是收获很多。刚才，大家都谈了收获，通过在村里建设扶贫，大家了解了民情，了解了基层，兴办了实事。大家付出了汗水和心血，收获了成功和情谊。从机关到基层，从省直厅局到农村一个村，你们体会很多，人生感悟都包含在里面，所以你们不但没有白来，而且成效非常明显。

这里，我特别要指出的是，8个省直厅局的领导都非常重视建设扶贫工作，他们把建设扶贫工作看得很重，摆得很高，抓得很到位。有很多领导同志率先垂范，身体力行，特别是省政协胡彪主席、省纪委云昭书记、省政府友志副省长等省领导，对邵阳饱含深情，多次到点上进行具体指导、现场办公、解决问题，为我们邵阳的干部做出了榜样，我们发自肺腑地向这些领导同志表示感谢，表示崇敬，也请你们回去的时候，转达邵阳市委、市政府对他们的谢意和敬意。

二、要进一步在操作层面上抓好抓实建设扶贫工作

建设扶贫工作是中央部署的一项重要工作，是民心工程、基础工程，也是党建工程。这个“工程”怎样抓好？大家谈了很多建议，我很赞同。我认为，要将中央建设社会主义新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求作为建设扶贫的总体要求。围绕这个总体要求，突出做好以下工作。一要加强组织建设。这是最基础的，这项工作在贫困村主要是党员的发展、党员的教育、村两委的班子建设，村民小组组长的配备。一个地方的村干部、组长配得好，经济发展、计划生育、社会管理、整个农村改革等，工作开展起来就会变得很容易。建设扶贫就是要扶思想，扶志气，扶班子。要有教育、有措施、有活动，把党员发展好，把党员干部教育好，把班子建设好，要通过“三会一课”等方式，把上级党委政府的指示精神、时事政策、法律法规等传达给村组干部和党员。二要改善基础设施。基础设施主要是农网改造、农田水利建设、通村公路、学校危房改造，等等。关于基础设施的问题，要特别注意办好农民兄弟急需办的事情，办好农民兄弟普遍受益的事情，办好农民兄弟长期受益的事情。哪些是农村急需办的事情？一个地方没有电，首先应是电的问题，没有电就不能看到电视，就不能听到党和政府的声音。普遍受益的事是什么？我发现有些村修的路，只通到几个村干部家里，其他人不受益，这个不行，没有体现普遍受益的原则，多数群众就会有意见。长期受益的事是什么？路的问题，农网改造的问题，改水改厕的问题，这些都是长期受益的。那些锦上添花的事可以慢点来。三要找准致富门路。帮助农民兄弟寻找致富门路，重在引导扶植，不能包办代替。要因村制宜，有的可以种药材，有的可以种稻谷，有的可以种油茶，有的可以发展养殖业。比如崀山可以发展旅游产业。在农民致富的同时，还要大力发展村级集体经济。四要培育文明新风。农民身上有很多宝贵的东西，比如勤劳、善良、俭朴，但也有些陋习，比如不讲卫生。我在郴州联点扶贫，就要求驻点村每家每户一个月搞一次大扫除，把卫生搞干净。把村庄卫生整治好，培育农民养成讲卫生的习惯，也是一种贡献。还有就是邻里纠纷，宗族矛盾，农村屋场之间的矛盾，抗旱争水的矛盾，都要解决好，都要有村规民约规范。要通过扎扎实实工作，倡导讲文明，树新风，移风易俗，追求健康的生活方式。五要解决农民困难。比如说因贫、因病、因残等缺乏基本生活保障的，上不起学的，看不起病的，这些特困户、五保户的困难我们都要想方设法解决好。

总之，建设扶贫就是要建班子、建制度、建产业、建设施，就是要扶思想、扶志气、扶班子、扶技术。只有这样，两年后，才会留下一支永不走的工作队，留下可持续发展的机制。

三、全市各级党委、政府要为建设扶贫工作队创造良好的工作环境

一是要建立经常联系机制。市县两级要制作一个联系卡，加强双向联系，适当地开展一些活动。今天这个会就是活动之一，我们还可以互相走走看看，相互学习。二是要及时向派出单位通报工作队的工作情况。年底，市委组织部要以市委、市政府的名义给省直工作组所在单位写一封信，简要地把各个工作队所做的工作和所取得的成绩反馈给派出单位。这个每年都要搞，建设扶贫结束时也要搞。对工作队员的成长，我们要注重向派出单位党组织推荐反映。三是要加大宣传推介力度。对好的典型、好的经验、好的做法要大力宣传，要在邵阳各主要媒体开设“省直建设扶贫工作队在邵阳”之类的栏目。四是要把大家的意见和建议落实好。今天，大家的发言，讲了很多好的建议和意见，我们基层办、扶贫办的同志要认真整理，认真吸纳，并采取措施，改进工作，提高服务水平。

我就讲这些，谢谢大家！