开展解放思想大讨论活动,是落实省、市委要求,推动洞口经济社会又好又快发展的一项重要举措。解放思想是推进组织工作创新发展的制胜法宝。当前洞口发展正面临着空前的机遇、挑战和压力,能不能抓住机遇,应对挑战,关键取决于思想解放的广度和深度。能否把广大干部和基层组织的思想行动统一到解放思想大讨论的总体部署上来,能否在大讨论中自觉找准影响组织工作发展的制约因素,创新工作理念,谋划工作思路,探索工作方式,努力开创组织工作新局面,是当前组织部门解放思想大讨论中需要解决的紧迫问题。作为党委抓党建工作的主要部门,结合组织部门工作实际,在解放思想大讨论活动中,要重点把握好以下六个重点。
一是在选人用人上,如何进一步拓宽视野,树立正确的用人导向。用人导向决定着干部努力的方向。有什么样的用人导向,就会造就什么样的干部队伍。要加快发展,关键是要努力营造干事创业的良好氛围,牢固树立正确的用人导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来,努力打造一支“有真才实学、能真抓实干”的干部队伍。在坚持干部“四化”方针和德才兼备原则的基础上,要切实做到“两让”、“两不让”:“两让”就是让想干事、肯干事的人有条件干成事;让能干事、干成事的人有岗位干事。“两不让”就是不让那些埋头干事、政绩突出的人吃亏;不让那些投机取巧、做表面文章的人占便宜。要在选人用人上进一步解放思想、拓宽视野。组织部门解放思想的深度,决定选人用人的宽度。要一切以事业和大局为重,在坚持《条例》规定的基础上,不拘泥于学历、资历、身份等条条框框的限制,广开渠道、广纳贤才。既要大胆选拔思想解放、勇于创新、锐意进取的干部,又要善于发现埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部,努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境。
二是在干部培训上,如何进一步加大力度,建立激励干部学习的内在动力机制。按照中央要求,着眼继续大幅度提高干部素质,全面启动新一轮大规模培训干部工作。要结合洞口发展的需要,以改革创新精神抓好干部教育培训工作,努力提高干部教育培训的针对性、实效性。近几年来,洞口县委高度重视干部教育培训工作,通过“走出去”“请进来”等方式,在一些方面进行了大胆尝试,有效提高了干部培训质量和效果。但我们感到,一些干部的学习自觉性还不高,学习的压力还不够大。我们一直强调公务员要打破“铁饭碗”,但现在看来,一些干部还缺乏压力,没有忧患意识,得过且过,不思进取,还是存在变相的“铁饭碗”。我们举办的各种培训,虽然给干部学习创造了外部环境,但这种外在动力在一些干部身上并没有真正转化为内在动力。要借鉴外地经验,积极探索,大胆尝试,进一步改进干部培训的方式方法,建立干部培训的内在动力机制。每年,根据干部的层次、类别及形势发展需要,本着“精炼、管用”的原则,有区别地、阶段性地规定必读内容和科目,进行定期闭卷考试,一次不及格,给予警告,两次不及格,就要被淘汰。要真正把学习的外在压力转变为干部的内在动力,使干部真学、真懂、真用,有效提高干部队伍素质。
三是在干部管理上,如何进一步改进作风,激发干部干事创业的热情。党的十七大报告中指出:优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。在群众眼里,干部作风就代表着党的作风、政府作风。就我县而言,通过干部作风专题调研,我们认为我县干部作风主流是好的,有一大批过得硬的好干部,赢得了人民群众的赞誉,但与时代发展新要求和人民群众的新期待相比,干部作风还存在着种种不容忽视的问题。主要表现在部分干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风不够端正,思想不够解放,发展的责任感、紧迫感不强,干事创业热情不高。干部作风的好坏与否是多方面决定的,作为组织部门,在这几年的工作实践中,对加强干部队伍建设上也存在着思想不够解放,受条条框框束缚太多,创新精神不够的问题;存在着对干部队伍过于求稳,党政干部特别是县直机关干部交流过少,干部队伍缺乏活力的问题;存在着对干部队伍作风建设失之于宽、失之于松、失之于软,敢抓敢管不够的问题。针对上述情况,县委在全县干部队伍中开展“尽职责、正风气、建绩效”主题教育活动,并将制定出台“目标、业绩、过错”三位一体的绩效考核办法,加大干部违纪违规查处力度,加大县直机关和乡镇、县直机关之间干部交流力度,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,解放突出问题,不断增强各级领导班子的号召力、战斗力和凝聚力,充分调动广大干部群众建功立业的主动性、积极性和创新性。
四是在加强基层组织建设方面,如何做到创新与提高。建设社会主义新农村,关键在人,关键在基层组织。要围绕解放思想大讨论,积极探索加强基层组织建设的新途径、新方法、新机制。着眼于加强农村党组织书记队伍建设,积极探索农村干部培养选拔、激励约束、关怀保障的新机制。要积极选树新典型,以点带面,努力打造建设社会主义新农村的先进群体。要进一步转变乡镇职能,重点解决乡镇机构人浮于事和村级组织人才严重不足的问题。近年来,通过一系列农村税费改革,乡镇一些部门的职能严重萎缩,工作量减少,显得人浮于事,而农村基层组织又面临队伍老化、人才不足的问题。要积极探索有效机制,加大乡镇机构改革的力度,精兵简政,尽量多地把乡镇干部充实到农村基层,以解农村干部队伍严重不足的燃眉之急。要继续抓好“一村一名大学生”计划的落实和“大学生村官”工作,确保“大学生村官”留得住、用得上、有作为。
五是在人才工作方面,如何发掘和培养急需人才。近年来,我县人才队伍建设取得了较大进展。单从数据上看,现在我县的人才基数并不低。但在实际工作中,我们经常感到急需人才严重不足,特别是在招商引资过程中,真正能够抓项目、懂经济的人才太少,能独当一面的尖端人才更少。要实现又好又快发展,首要问题就是要破解制约发展的急需人才奇缺问题。要结合我县经济社会发展实际,进一步解放思想,大力推进人才工作政策创新和机制创新,把加强急需人才队伍建设作为人才工作的一项重要而紧迫的任务来落实。要充分发挥组织部门牵头抓总的职能作用,进一步拓宽视野,善于发现、珍惜爱护、大胆使用才智出众而又个性特点突出的急需人才。要在人才评价、流动、激励机制方面探索新途径,取得新突破。要努力创造良好的人才工作环境,为人才建功立业搭建舞台,营造氛围,提供服务,更好地激发各类人才的创造活力和创业激情。
六是在自身建设方面,如何紧密联系自身实际,转变作风、展现形象、争做表率。组织部门在解放思想大讨论活动中,必须坚持高起点、高标准、高质量。广大组工干部必须积极参与、以身作则。要紧密结合“讲党性、重品行、做表率”学习实践活动的有关要求,真正把自己摆进去,对照自身实际查找问题,深刻剖析,分析根源,认真整改。具体到每名组工干部身上,要按照以下三个方面的要求,认真对照,不断激励自己:一要做讲政治、顾大局的表率。讲政治、顾大局是组工干部的基本要求,每名组工干部必须处处以身作则,率先垂范,切实做到“五先”:要求别人遵守的,我们自己先遵守;要求别人做到的,我们自己先做到;要求别人提倡的,我们自己先提倡;要求别人管好的,我们自己先管好;要求别人不干的,我们自己先不干。真正做到政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色。二要更多地看重事业,看淡名利。人的一生几十年,真正能为党和人民干点事的时间有限,在组织部门工作的时间更有限。每个同志都要用实际行动回答,进组织部门为了什么?在这个岗位上干了什么?离开后准备留下点什么?要克服浮躁情绪,始终保持平和心态,不计名利,甘为人梯,无私奉献,保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,扎扎实实、踏踏实实地工作。三要勇于创新,奋勇争先。胡锦涛总书记在全国组织工作会上强调,要大力营造干部鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围。面对新形势、新任务,鼓励和引导组工干部努力打破因循守旧、求稳怕乱的旧观念,树立改革创新、敢为人先的新观念,自觉坚持锐意改革、奋勇创新,自觉反对不求进取、得过且过,始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。通过解放思想大讨论活动,使组工干部敢于创新、善于创新,真正开创组织工作生动活泼的新局面。
(中共洞口县委常委、组织部长 沈志定)