领导干部是一个地方、一个单位的组织者、领导者和决策者。只有领导干部思想解放了，才能集中民智，发挥好群众的积极性，带领群众创一流业绩，促进地方经济发展，致富一方。我认为，领导干部解放思想要发挥好五个带头使用。

一、带头联系实际

解放思想不是胡思乱想，而是必须从实际出发，实事求是，按客观规律办事，使自己的主观反映与客观存在的实际相符合。就绥宁而言，目前要进一步解放思想，加快县域经济发展，关键是审时度势，理清发展思路，把握发展趋势，对发展的定位做出一个切实可行的选择。一是客观认识制约绥宁发展的不利因素。勿庸讳言，绥宁作为一个基础差、底子薄、区位偏远的山区县，总体经济发展水平在全市处于较低层次，与先进发达地区的差距则更大。发展后劲方面，存在区位交通落后、经济结构单一两大发展瓶颈制约。到目前为止，绥宁仍然是无铁路、无国道、无高速公路和民航设施的“四无”县。此外，地质灾害频发、人才匮乏、军事禁区等都在事实上制约着绥宁发展。二是充分认识绥宁发展的有利条件。绥宁具有良好的生态条件、复杂多样的动植物资源，具有浓厚的民族民俗文化积淀。所有这些都为我们进一步拓宽思路，进行产业转型提供了便利条件。当前，中央正在大力实施中部崛起战略，东部产业正在向中西部地区进行梯度转移，这对绥宁招商引资形成正效应。同时，包茂高速乐安互通、万江公路拓改等重点交通项目的实施，必将大大缩短绥宁与国内、国际大市场进行对接的空间距离。近几年，绥宁已成功争取到“比照少数民族自治县经济待遇”等四项优惠政策，具备了加快发展的宏观政策优势。三是准确理解和大力实施绥宁发展战略。基于对当前发展所面临的不利和有利因素的理性思考，绥宁县委提出了“生态立县、工业强县、科教兴县、旅游活县”的发展战略，这本身就是解放思想、实事求是的结果，我们必须以实事求是的态度，在工作中一以贯之地实施这一战略。

二、带头从自己做起

领导是旗帜，是榜样，一言一行都影响着他人，为他人所注目。因而，从自己做起是领导行政的关键和基础。一要正确对待自己。不要把自己看得太高、太重要，约翰？保罗说过：“一个人的真正伟大之处在于他能够认识到自己的渺小。”要善于发现自己的不足和缺陷，用平常的心态对待客观事物。要克服“要求别人解放思想易、自己解放思想难”的毛病，使自己的思想认识、思想水平与所担任的职务和从事的工作相适应。真正解放自己的思想还要善于经常反思自己：自己为当地经济发展出了多少力？为老百姓脱贫致富操了多少心？为当地实现跨越式发展尽了多少责？二要正确对待组织。干部是组织的干部，干部的成长和进步除了个人的努力外，关键靠组织的关心培养和教育，离开组织我们将一事无成，因此，要切实加强组织纪律，坚持组织原则，增强组织观念，自觉服从组织安排，保证政令畅通。对组织要常怀感恩之心，并在工作中用实际行动来回报。三要正确对待事业。干部尤其是领导干部要把自己的前途命运与党和人民联系起来，把解放思想与本县的大局工作、中心工作、难点工作、重点工作和重点工程结合起来，与本单位的工作和本职工作做好，才可能完成本单位本部门乃至全县全年经济社会发展的各项目标任务。因此从某种意义上讲，做好本职工作，完成工作任务就是解放思想的具体表现。四要正确对待人民群众。群众是我们的根基，是我们的依靠，要时刻把群众的冷暖放在心上，多关注改善民生的事情，多花精力解决群众普通关心的热点、难点问题，做好事、办实事，努力为群众排忧解难。要相信群众，依靠群众，虚心向群众学习，集中民智，把全县人民的积极性调动起来，在绥宁掀起一个全民创业的热潮。

三、带头真抓实干

解放思想的目的是通过思想解放，进一步理清发展思路，突出发展重点，将思想解放的成果转化为经济发展动力，将精神力量转化为物质力量，放开手脚，加快发展。回顾几年来出现的困难和问题，影响绥宁发展的原因不是出在思路上，而是在执行层、落实层和操作层，表现为执行力不强，具体操作抓落实的效果欠佳，小平同志说过，世界上的事情是干出来的，不干半点马克思主义都没有。当前，绥宁发展思路和大政方针已定，关键是如何真抓实干狠抓落实的问题，不干，解放思想就是一句空话，不抓落实，再好的发展蓝图也是一纸空文，兴绥大业更是无从说起。首先要加快转变政府职能。全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府。注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序。继续深化行政审批制度改革，规范审批权力，清理审批项目，简化审批手续，提高行政效率，真正做到方便基层、方便企业、方便群众。加强政务中心建设，全面推行“一个窗口办理、一次性告知、一次性收费，限时办结，一条龙服务”的运作模式，提高政务代理的集中度。其次切实转变干部工作作风。要力戒假、大、空、漂、虚、骗和一切形式主义的东西，做老实人，说老实话，办扎实事。对热点难点问题，尤其不能躲开、绕过。要坚决从会议多、文件多、材料多、陪客多、象征性的检查督促多等现象中解放出来，俯下身子，求真务实，真抓实干；讲求诚信，既立言又见行，言必行，行必果；各级领导干部要亲历亲为，带头吃苦耐劳，苦干实干，围绕县委确定的任务狠抓落实，用过硬的作风、过硬的做功、过硬的实绩取信于民。第三建立健全狠抓落实的工作机制。结合绥宁实际，克服工作抓而不实、效率低下的弊端，确保各项工作时时有人问、有人抓、有人管，就必须在健全“三项工作落实体系”上下功夫。一是目标任务体系。每年要将县、乡两级年内必须完成的任务目标、工作重点和重大项目建设等内容排出来，能量化的要有量的规定，不能量化的要有质的要求，层层签订责任状，分解落实到人，解决“干什么”的问题。二是组织领导体系。对全县排出的重点工作要明确责任领导和责任人员，做到专项专人负责到底，限期限量完成任务，解决“谁去干”的问题。三是考核激励体系。围绕每项重点工作和重大项目建设，制定出可操作的具体考核奖惩办法和实施细则，解决“要干好”的问题，对干不好的责任单位和责任人，一定要奖罚分明，严格实行责任追究制。

四、带头抓好发展

发展是执政兴国的第一要务，没有发展什么事情都无从谈起，当前面临的各种困难和问题，只有通过发展才能最终解决。尤其是当前，绥宁人民想发展、盼发展、求发展的愿望十分强烈，我们理应因势利导，乘势而上，加快发展。结合绥宁实际，今后几年的发展必须突出两个重点，抓好三个基础。突出两个重点是指突出推进新型工业化和生态旅游。经过多年来“兴工强县”战略的实施，绥宁工业有了一定的基础和规模，但主要属粗加工和资源消耗型，虽然创造了一定财富，但对环境造成了一定的影响，工业产业结构调整势在必行。一方面要加速现有竹木加工企业的改造升级。另一方面要大力引进非木材加工企业。特别是要引进像中集集团这样的战略投资者，很好地带动成片竹木资源培育和生态良性循环，带动工业企业精深加工，带动现有楠竹资源有效开发利用和农民增收。生态旅游发展要充分利用现有生态资源优势，做大做强“四？八”姑娘节品牌，开发个性鲜明的生态旅游精品。进一步扩大旅游宣传，向全国和世界推介绥宁“原始、天然、神奇”的整体形象，争取把绥宁建成湘西南旅游网络的重要连节点和承接东部地区与西南旅游圈的重要过渡区。抓好三个基础。一是抓好基础设施。县城基础设施建设要坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入。通过黄桑路、兴工桥和巫水河两岸的建设，不断完善路网建设。两年内建好县城生活污水处理厂和垃圾无害化处理站，通过对虾子溪片区、大公坪片区、沿河西路的开发，打造县城新景观。农村基础设施建设要着重抓好通乡公路建设，扎实推进通畅工程，搞好农村客运站、招呼站建设。二是抓好基础农业。大力推动农业产业化经营，狠抓中药材、茶油、茯苓、罗汉果和青钱柳加工，延长农业产业链条，促进农产品增值。要着力扶持培育农民专业经济合作组织和流通贩运大户，积极“走出去、请进来”，推动“订单农业”发展。三是抓好基础教育。要大力实施“教育强县”战略，改善教育设施和办学条件，加大教育体制改革力度，加强教育管理，全面推进素质教育。

五、带头廉洁自律

“廉政，廉政，只有廉洁才能从政。”作为领导干部，要时刻牢记“公生明，廉生威”的古训，做到廉洁自律、廉政自守。一是思想重廉。作为领导干部，要时刻绷紧反腐倡廉这根弦，自觉加强党性锻炼，真正做到立党为公、执政为民、廉洁自律，通过思想教育和纪律教育，使自己认识到个人的进退留转、升迁免降是组织考虑的事，是身外之物，明白人都应把它看得很轻、很淡，乐观、坦然自处，不为名、权、利、位所累所苦，从而集中时间和精力投入工作。二是制度管廉。认真落实领导干部重大事项报告制度、廉政档案制度和用人失察责任追究制度等系列廉政制度。用党纪、政纪和法律约束自己，心不动于红利之诱，目不睹于七色之惑，慎微慎独、慎权、慎欲，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观。尤其是在人、财、物的管理、项目和资金的实施与使用上，更要坚持原则，按程序和规定办，增加透明度。自觉接受党内的组织监督、人大的法律监督、政协的民主监督、人民群众的社会监督以及各种社会舆论监督。办事情、作决策始终以党纪法规来规范自己的行为，全面增强拒腐防变的能力。三是行为守廉。时刻告诫自己：“勿以善小而不为，勿以恶小而之”。要从小事做起，从细节做起，真正顶得住歪理，管得住小节，抗得住诱惑，经得住考验；不为官职奔波；光明磊落做人，洁身自爱处世，清清白白为官，襟怀坦荡干事，敢于说“从我做起，向我看齐”。