近年来,冷水江市突出“远教科学化管理”主题，围绕中心，服务大局，注重学用结合，突出抓好农村党员干部现代远程教育工作，使远程教育逐步成为党员干部学习培训的“免费课堂”，成为引导农民群众增收致富的“培训学校”，有力推动了基层党的建设和城乡统筹步伐。

一、以夯实工作基础为目标，强化组织保障

加强组织领导。一是建立领导机制。成立了由市委书记任组长的市农村党员干部现代远程教育领导小组，市委组织部成立了农村党员干部现代远程教育管理中心，各乡镇办都成立了相应的远教管理机构，配备了1名专(兼)职远教管理人员。全市共建农村远教站点225个，乡镇办机关、村（居）委会实现了远教站点全覆盖。市委远教领导小组定期召开远教工作会议，并将远教工作纳入乡镇办年度目标管理绩效考核内容。二是明确工作责任。为贯彻落实湘组发[2010]9号《关于加强乡镇党委抓农村党员干部现代远程教育工作责任的意见》精神，市委书记给各乡镇办党（工）委书记写了题为“认真履职，扎实工作，推动我市远教工作再上新水平”的公开信，要求坚决落实乡镇办基层党建工作责任制，乡镇办党（工）委书记要切实履行远教工作第一责任人的职责，把远教工作作为加强基层党组织建设的重要内容抓紧抓好。

保障工作经费。市委、市政府高度重视远教工作，将远教工作经费纳入财政预算，并从党费中拨出专项资金，保证站点设备维修费、电费、上网补助费、操作员误工补助等及时到位。采取市乡村三级承担的方式更新2005年前配置的电脑，目前，已更新电脑45台。组织部还安排3万元资金用于年终对红星视频学习积分排名前40名的站点进行奖励。

整合社会资源。建立远教工作党委领导、政府负责、各部门齐抓共管的工作机制。党建宽带网络和党建信息平台加强与电信、移动等部门的协调合作，站点的宽带网接入率由2010年初的60%上升到95%。市委远教办配合清华大学扶贫办在市教师进修学校建立了“清华伟新扶贫教学站”，为全市的教师和干部群众提供优质的远程教学资源和学习平台。市委远教办利用远教网络与党建信息平台动态提供农业种植与农作物病虫害信息，为农业生产服务。

二、以确保高效运转为目标，推行科学化管理

抓好维护，确保站点运行正常化。市委远教办定期组织对各站点设备进行普查普修。先后修复了118台存在硬件故障的计算机，65个站点更换了卫星接收高频头或卫星接收卡，另有155台计算机重装了远教与文化共享适用版系统，现场解决软件故障。目前，所有站点设备运行良好。

严格考评，确保站点管理制度化。制定了《冷水江市乡镇办远教工作考核细则》和《冷水江市农村党员干部现代远程教育站点检查内容和标准》，下发《关于开展远教“科学化管理年”活动的通知》和《关于对全市远教站点上红星视频网学习积分情况进行考评的通知》，采取“量化标准、分级考核、奖励分明”的原则，对全市远教站点进行考评分类，结果在远教工作会议上点评或远教QQ群公布。

加强培训，确保站点使用高效化。把农村党员干部现代远程教育村级站点管理人员的培训较好地与劳动和社会保障部门的培训结合起来。市劳动就业服务培训中心到各乡镇办集中培训村（居）远教站点操作员，培训合格的，由省委远教办鉴定核发“湖南省农村党员干部现代远程教育终端接收站操作员证书”。同时开展村支两委党员干部带头学习上网活动，通过“科学化管理年”培训，实现村支部书记率先学会上网、村（居）干部全部学会上网以及各站点所在村（居）学会上网人数达10人以上。

有序推进，确保站点入网普及化。对全市远教站点上网与设备运行情况进行全面清查，将远教站点入网状况分为已入网、已入网未续费、可入网但未开通、不能入网四类，对未入网的站点，由电信部门根据实际情况按要求、分批次进行安装。目前，全市225个站点已接入互联网的有214个，站点上网率达到95%，为正在进行的远教——网上供销社的建设创造了有利条件。岩口镇从经济发展水平和地域特点出发，积极探索远程教育“有效扩大进村入户覆盖范围”的实现形式，引导农户自己购置电脑上网，确立城乡一体的远程教育运行模式。目前该镇18个村居有555户接入互联网并通过红星视频进行学习，是娄底市远教——天翼信息化建设的示范乡镇。

创新载体，促进远教形式多样化。依托中国移动最先进的MAS2.0系统移动化信息服务建立的手机信息系统，建设了冷水江市党建信息平台。通过平台发送政策法规、基层党建、农业等方面的信息，努力把党建信息平台打造成全市农村党员干部学习党的理论知识的辅导站、政策法规的宣传站、科学技术的传播站、正确舆论的引导站。为充分发挥其传播信息快捷及时、互动沟通双向安全的特点，通过扩大手机入网覆盖面，聘请10名“短信专业写手”，丰富信息发布内容，架设了一条农村党员干部远程教育的“空中走廊”。

三、以丰富工作内容为目标，创新学习方式

集中培训与个性化学习相结合，增强学习的广泛性。每个远教站点每月安排一天集训日，组织召集党员干部群众集中收看远程教育节目，市远教中心不定期直接进村检查各站点组织收看情况。同时，各站点搞好个性化服务，特别是对文化程度较高的党员干部和回乡大中专毕业生，可随时点播。为帮助农民群众消化课堂知识，还从涉农部门技术人员、本地民营企业老板和土专家中挑选人员，组建了远程教育教学辅导小组，辅导小组根据各村反馈的需求信息，有针对性地深入到村开展现场咨询活动，解决党员群众学习应用过程中出现的疑难问题，还不定期召开项目论证会，对一部分有发展潜力的项目进行可行性分析，降低群众投资的盲目性。

按需分类学与课件辅导相结合，增强学习的针对性。一是满足不同对象需求。对农村政策法规、市场经济知识、现代经营理念及种植、养殖等课件，有针对性地组织文化程度高、接受能力强的年轻人学习。对一些中老年人，则侧重于保健知识、养生之道和戏曲文艺等方面的学习。针对农村妇女家庭角色有了相应变化的状况，把发展庭院经济、计划生育、“美在农家”等活动的开展与远程教育结合起来，组织妇女进行家庭美德教育。二是满足不同行业需求。远教操作员有针对性地制作远程教育节目“菜单”，把“菜单”按行业特点的不同分类搭配，列出节目清单，然后让群众通过节目预告栏自行选择，通过点播栏做到学有所选、学有所得。为提高学习的针对性，市远教中心组织制作了《党员谢本辉》、《村官苏岐山》、《药王郭益忠》、《沃土情深》、《山长水远话资江》、《我从基层来》等优秀课件以及《高效农业生产技术》、《葡萄栽培技术》、《科学养猪》等系列农业实用技术光盘。在抓好课件学习的同时，组织党员干部群众到铎山镇眉山村富硒葡萄基地、三尖镇药材基地、渣渡镇侯家村养猪基地、渣渡镇铁山村芦笋种植基地等农业示范服务基地参观学习，促进先进农业技术的推广。

设岗定责与示范推广相结合，增强学习的主动性。为发挥好农村无职党员的作用，根据远程教育栏目设置的特点，结合村级事务的实际，设立了计划生育、民事纠纷、环境卫生、村民道德、致富信息等无职党员责任岗，通过党员自选、支部推荐，为每名无职党员确定岗位职责，同时建立了“季考核、半年公示和年终总结”的考评机制，较好地解决了无职党员难作为的问题，“逼”着党员按时定期参加集中学习。

四、以增强工作效果为目标，抓好学用结合

围绕教育党员抓学用，使远教平台成为加强农村党建的好阵地。与“创先争优”等活动相结合，在党建平台和锑都党建网上开设了政治理论、政策法规、创先争优等窗口，及时更新内容，供党员群众点击学习。全市225个远教站点个性化学习积极性高、氛围浓，上红星视频网总平均学习时长得到充分保证，站点上网学习率达95%，至2011年6月全市站点平均积分达49000分，居娄底市第一。

围绕培训农民抓学用，使远教平台成为引导农民致富的好帮手。组织实施“一村一名大学生、一村一名中职生”计划，开展农村富余劳动力转移就业培训、失地农民就业技能培训和返乡农民工培训，目前共有“一村一名大学生、一村一名中职生”在读生942人，提高了党员群众创业致富本领。依托远教与文化共享工程平台，全市70%的农村党员、90%的农村基层干部掌握了一门以上农业致富技术，一批农村党员干部成为农业科技示范户和农业科技致富的带头人。学用典型苏泉、陈响莲分别获得湖南省第二届、第三届袁隆平科技致富能手奖。

围绕乡风文明抓学用，使远教平台成为精神文明建设的好载体。把现代远程教育作为传播先进文化的重要平台，从转变落后的文化习俗着手，围绕农村社会发展倡导移风易俗，大力宣传社会主义新风尚，提倡科学、文明、法治的生活观，提倡新的健康生活方式，引导群众注重居住环境的净化和美化，积极参与创建文明村、文明户活动，推动了农村精神文明建设。

                 (作者系中共冷水江市委组织部副部长）