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今年,怀化市公开招考12名副处级领导干部,该县的26名干部报考了其中10个职位,最后9人入围面试,3人笔试第一名、2人笔试第二名。该县建县10年以来,通过选调、公开选拔考试等方式向上级党政机关单位输送人才30余名,输送人才数量之多、素质之高,居全市各县(市、县)前列,被省、市委组织部有关领导称之为“中方现象”。这与中方县近年来扎实抓好五项机制建设,以改革创新精神做好干部教育培训工作,努力使其成为促进科学发展,促进社会和谐,促进服务群众的有效载体密不可分。
加强领导,建立坚强有力的领导机制。成立以县委副书记任主任,组织部长、宣传部长任副主任,纪委、党校、财政、教育等12家相关单位领导为成员的干部教育委员会。干部教育委员会下设办公室于县委组织部干部监督教育科,负责督促指导全县干部教育培训工作和处理办公室的日常事务,形成县委干教委统一领导,县委组织部牵头抓总、统筹规划、组织协调,县委宣传部、县委党校、县人事局以及各相关部门各司其职、互相配合的良好工作格局,保证了干部教育培训工作健康有序开展。
加大投入,建立适应需要的保障机制。中方县在财力十分困难的情况下,不惜投入大量财力,建立起了与干部教育培训相适应的保障机制。每年年初,干教委根据全县干部教育培训计划,研究编制年度干部教育培训经费预算,县乡两级坚持把培训经费列入同级财政预算,每年由财政划拨干部教育培训专项经费,确保培训项目组织实施。同时,县级各部门、各单位都在时间、资金上对干部教育培训工作给予必要的保证,积极支持各级干部参加培训学习。2005年以来县财政累计安排培训经费80余万元。
健全制度,建立合理规范的管理机制。积极制定《2006至2010年中方县干部教育培训规划》、《中方县“十一五”村级干部教育培训规划》、《中方县年度干部培训计划》,健全和完善干部教育培训登记制度,凡参加3天以上脱产培训的都要按干部管理权限报相关部门进行登记备案,建立科级以上领导干部培训信息查询系统,对全县科级以上领导干部教育培训情况进行系统管理。依据《干部培训申报审批制度》,要求县级各部门举办各类干部培训班,须报县委组织部审批同意后,才能组织实施,培训结束后,要及时将培训情况及参训人员名单报县委组织部备案,凡未列入计划或未经批准的不得办班,违反规定的要追究领导责任。
分类培训,建立灵活多样的运行机制。一是根据教育培训对象的不同层次、不同类别,从政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等五个方面安排培训内容。二是加大知识更新和业务培训的力度,紧紧围绕各单位、各部门提出的“十一五”经济社会发展规划和奋斗目标,就相关的政策、法规、措施等方面对干部进行培训。三是采取“走出去”与“请进来”相结合的方式,积极拓宽干部培训渠道。2005年以来,我们先后邀请了26名中央、省、市党校和高等院校的理论专家、学者作专题讲座、形势报告;组织县直机关单位、乡镇党政一把手148人次到北京、广东、上海等经济发达地区进行小城镇建设、招商引资、旅游开发等课题调研;选送了56名年轻干部到上级机关、外省发达地区跟班学习、挂职锻炼。今年,我们还精心遴选了4名优秀组工干部赴嘉兴市委党校进行为期15天的组织工作、党建工作业务培训。
奖罚并举,建立行之有效的激励机制。每一期培训班干教委办公室都下发调训通知,对培训期间的培训纪律作严格要求。培训结束后,各培训班将培训情况和学员学习情况书面报告干教委办公室,干教委对违反培训纪律的将给以严肃批评,保证了参训率和学习效果。坚持实行培训优秀调研文章、心得体会文章评选制度,对优秀文章通过组工信息专报向上级刊物推荐。同时把干部培训作为单位和干部年度考核、评选先进、任用干部的重要依据,充分调动了各级各类干部参加培训学习的积极性和主动性。(作者系中共中方县委组织部副部长) |