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近年来，洪江市积极探索干部教育培训的新路子、新方法，不断创新干部教育培训方式和培训制度，大力推进大规模干部培训工作。2003年以来，以市委党校为主阵地，举办各类培训班35期，培训在职干部1460人，选送52名市级领导、156名科级领导干部参加中央、省、怀化市委党校的培训，大力促进了全市干部队伍素质和能力的提高，进一步构建了大规模培训干部的新格局。
一是加强领导，统筹规划，把握干部教育培训的整体性。
市委成立了由市委书记任组长的干部教育培训工作领导小组，成员由市委办、组织部、宣传部等12家相关单位负责同志组成。市委常委会议每季度听取一次领导小组关于干部教育培训工作的情况汇报，及时提出指导性意见并帮助解决工作中的问题和困难。实行干部教育培训工作领导责任制，明确领导责任，量化工作职责，推行干部教育培训工作目标管理，分解任务、制定标准、严格考核。同时，按照中央提出的“在五年内把在职干部轮训一遍”的要求，结合本市实际，制定了《洪江市2003-2007年干部培训规划》，对全市大规模培训干部工作做了安排部署，明确了全市干教工作的指导方针、基本原则、组织领导、培训对象和要求、培训内容、培训方式等。专门制订了《洪江市干部教育培训工作暂行规定》，对干部教育培训工作的基本原则、组织领导、培训内容、干部管理以及干部考核、使用都作了详细而明确的规定。
二是创新形式，点面结合，突出教育培训对象的层次性。
对党政领导干部，注重阶段性和长期性轮训的结合。在2003年、2008年初，分别举办了党的十六大、十七大精神宣讲培训班，对全市1300名副科以上党政干部进行了培训；从2003年起，每年在市委党校举办一期乡镇领导干部培训班，对全市乡镇领导班子成员进行轮训。对优秀年轻干部，每2年在市委党校举办一期为期3个月的学员30岁左右的“优干班”，坚持高水平、严要求，注重能力提高。对其他各层各类的干部，重点是抓好公务员的初任、任职及更新知识培训，有针对性地加强对基层干部、女干部、党外干部、政法部门、共青团、妇联、工会等干部的培训教育，提高他们的能力素质。在培训形式上，坚持脱产培训与在职自学相结合，市委下发了《关于继续深入开展在职干部业余自学活动的通知》的文件，按照“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的要求，以强化干部在职自学为突破口，实施在职干部自学“123”工程，要求干部一年至少学一门知识，读二本好书，写三篇调研文章。
三是丰富内容，转变方式，力求教育培训内容的针对性。
坚持业务教育与综合教育相结合。按照市委制定的《干部培训工作暂行规定》，根据新形势发展需要，针对不同层次的培训对象，适时科学地安排授课内容，加强业务知识、岗位技能为主要内容的培训，突出知识更新和能力建设。如在领导干部初任培训班上，请新任的局长讲述自己的成长经历，传授领导工作艺术，介绍各自的领导实践工作经验等。坚持“因材施教”，针对不同岗位、不同年龄、不同学历层次干部的需求开展相应培训。有针对性的举办了全市组工干部《干部任用条例》和《干部培训条例》知识培训班、纪检监察干部纪检业务知识培训班、科级以上政法干部业务知识培训班、机关公务员计算机中级运用能力及电子政务知识培训班、乡镇干部学习培训班和专业技术人员培训班等，参训人数达到2000多人次。针对年轻党员干部思想活跃、价值取向多样的实际，注重加强革命传统教育；针对信息时代的新形势、注重加强电子政务、网络传播等新知识、新技能的培训；针对干部学历不够高的实际，出台学习补贴政策，鼓励干部参加研究生高学历教育，在2004年就有2名同志在职攻读研究生，在2007年又有3名同志考取了湘潭大学研究生。坚持从通用型知识培训向能力型知识培训转变。党校主体教学根据培训对象所从事的工作设置专题，按照“多办短班、办精品班、提高效率、注重实效”的思路，推广个性化、差别化、多样化培训，增加主体班次专题教学、案例教学和课题调研的比重。如在2004年，市委党校举办财政金融班和乡村农业班两个专业主体班，采取了分类别，不分层次的培训方式，学员中既包括科级干部也包括一般干部。
四是拓宽渠道，转变方式，丰富教育培训方式的多样性。
通过“走出去”的方式，建立外地培训基地，开展异地教学。通过联系，在沿海发达地区浙江省安吉县建立培训基地，作为干部挂职学习的窗口，每年选派出3-5名优秀年轻干部在安吉的经济部门挂职跟班学习。加大外派培训力度，积极向上海浦东区委党校、无锡市委党校、苏州市委党校选调参训学员。采取“请进来”的方式，邀请上级领导、专家授课。根据“工业立市、旅游兴市”战略发展需要，结合不同时期经济社会发展需要，自2003年以来邀请市外专家学者共计50余人来本市讲学。仅在2006年，为制定好市旅游规划，邀请了中山大学、同济大学等知名院校的18名教授来本市考察授课。同时，及时总结、加强交流，巩固培训成果。每次外培学员归来或请来的专家授课完后，市委干教领导小组都要专门召开参训人员座谈会，请他们汇报学习收获，谈心得体会，并上交培训总结。市委干教领导小组也以简报形式下发到全市各个单位，引导广大干部学习外面先进经验，进一步解放思想，开阔视野，增长见识，更新观念，增强加快我市经济社会全面和谐发展的决心。
五是强化管理，完善制度，注重教育培训机制的规范性。
着力抓好干部培训的宏观管理和规章制度建设。推行政治理论考试制度，对相关领导干部加强政治理论方面的考试，提高各级领导干部的政治理论素质，凡提拔副科级以上领导干部，原则上都要经过政治理论知识考试。坚持培训与使用相结合原则，对没有经过相关培训的干部原则上不提拔，坚持做到干部的提拔使用与教育培训相结合。实行补训制度，凡是新提拔的干部因特殊情况尚未经过培训的要进行补训，另外对在培训学习中到课率达不到90%的也要进行补训，凡不进行补训的，新提拨干部一律都要延长试用期。实行调训半年通报制度，干部调训情况每半年通报一次，并记录在册，作为对干部管理考核的内容之一。实行未完成调训任务警诫制度，对未完成调训任务的相关单位和个人进行警诫，加大惩处力度。实行培训登记制度，对干部培训情况全面摸底，建立起干部培训登记制度，并建立好信息库。(作者系中共洪江市委组织部副部长)
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