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4月11日上午,怀化市委组织部副部长、市人事局局长李毅同志受市委、市政府领导委托,亲自给溆浦县人事局打来电话,转达了市委、市政府对该县公务员登记工作给予的高度评价,认为其公务员登记工作领导到位、程序规范、措施得力,并要求将这些意见转达给该县县委和政府领导。
据悉,该县的《公务员法》实施工作自06年11月初铺开以来,起初虽然历经多方努力,但并非一帆风顺,甚至遭遇了比相邻县市更多更复杂的矛盾和问题。面对工作开展过程中逐一显露出来的各种问题,该县实施公务员法领导小组和县委常委曾多次召开专门会议,进行专题研究。考虑到该县人员情况复杂、历史沉积问题较兄弟县市更为突出,而且无法在短时间内消融解决,去年底,该县经请示市委组织部、市人事局和市实施公务员法办公室同意后,决定将全县的公务员登记工作暂缓到07年春节上班之后再具体实施,以保证春节和“两会”期间的社会稳定,同时能有充裕的时间综合情况,权衡决策,完善实施方案。
4月5日,该县在下发的指导性文件《实施意见》中,对全县公务员登记工作的登记范围、时间及要求、实施方法和步骤、政策措施等进行了明确说明和规范,要求从县级领导到各单位主要领导都对工作实行分片包干,责任到人。具体操作中,以“三定方案”核定的行政编制总数为依据,先将提前离岗人员登记为公务员,人民团体中符合条件的人员直接登记为参照公务员管理人员,将需要参加考试和上级文件规定纳入第二批登记的人员放在第二批实施登记范围内。各单位其余符合登记资格的所有人员,依据行政编制总数,按照工龄、进入机关时间、任职时间三个指标,采取累计加分的方法计分排序,从高分到低分依次占有本单位的行政编制数,确定为行政编制的人员登记为公务员,其他人员按分数依次暂登记为参照公务员管理人员。计分过程中若有分数并列的,以年度考核评优多少和行政奖励层次高低及多少来确定先后。今后单位空余行政编制或增加行政编制时,根据得分高低,依次补充为公务员。同时,制订了严格的工作纪律,给“一把手”、领导班子成员、政工人事干部和单位全体人员都戴上了“紧箍咒”。该县全体常委在常委会议上形成“所有常委带头登记为参照管理人员”的集体决议,县主要领导在全县大会上再次重申了相关要求和纪律措施,并明确倡导所有常委和县级领导直接登记为“参管”人员,其他单位主要领导都向县领导看齐,单位矛盾复杂难以解决的,“一把手”首先登记为“参管”人员。工作中,该县坚持还做到上下及时衔接沟通,不定期会商工作疑难,统一问题答复口径,认真细致,严格执行政策不变通。
市委、市政府领导在听取市实施公务员法办公室有关溆浦情况的汇报后,对溆浦的这些作法给予了高度评价,认为该县“对此次公务员登记工作的整体安排是经过深思熟虑的,县委、政府领导班子是负责的,是得力的”,“工作是经过精心组织和严密部署的……其作法值得肯定”,对县委常委和所有县级领导带头登记为“参管”人员的作法十分赞赏,认为正是由于该县县委、政府领导的亲历亲为和率先垂范,才能在初始阶段有力地推动公务员登记工作。同时,省“实施办”对此做法也予以了充分肯定。
目前,该县登记工作整体运行平稳,县“实施办”工作秩序井然,尚未出现三人以上上访和非正常上访事件,部分单位已经核编到人,正在采集人员信息。“实施办”工作人员也都放弃了休假,周六、周日仍在坚守岗位。(张忠民) |