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| 突出“四个创新” 提高干部教育培训工作水平 |
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| 领导人才网 2006-09-18 |
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创新是前进的不竭动力。干部教育培训工作要适应新形势、新任务的需要，不断开创工作新局面，必须勇于打破旧思维、旧条条和旧框框，坚持在培训的观念、内容、形式和制度的创新上狠下功夫，务求实效。
一、要提高认识，以人为本，坚持在培训观念上创新
干部教育培训工作是落实以人为本原则的重要保证，是加强党的执政能力建设、先进性建设和干部人才队伍建设的重要途径。加强和改进干部教育培训工作必须要勇于打破传统的就培训抓培训的思维模式，不断解放思想，与时俱进，树立全面、开放的思想观念。一是要树立“大教育、大培训”的观念。坚持把干部教育培训放在中央的重大决策部署中、放在国民教育体系的框架中、放在改革开放和社会主义市场经济建设的大局中去考虑、去认识、去谋划，使干部教育培训体现时代性、把握规律性和富有创造性。在继续抓好传统意义上的学校教育和为满足经济建设和社会发展需要开展的培训的同时，要积极探索家庭教育、社会教育等多种教育形式，努力构建全方位、多渠道、立体式的教育网络。二是要树立全面素质培训的观念。在突出政治理论、现代科学文化知识教育的同时，把德育、国防、体育、美育和生产劳动教育纳入干部教育培训内容，切实加强干部的道德、能力、身体与心理素质的培养，促进人的全面发展。三是要树立终身教育的观念。信息技术的飞速发展使得人类知识更新速度大大加快，不学习就跟不上时代步伐，就干不好本职工作。广大干部要牢固树立“严谨笃学，与时俱进，活到老，学到老”的终身学习观，以强烈的紧迫感、使命感和责任感，不断增强终身学习的主动性、自觉性和坚定性。四是要树立人才资本的观念。现代社会，人才成为比物质更重要的资源，高度重视人才和加快培训人才是社会发展的迫切需要。要把智力投资作为一种战略资源，把干部培训工作作为人才资源开发的重要手段，不断提高培训的质量和效能，努力培养出更多更好的人才。近年来，中方县在干部职工中开展了“新形势、新观念、新方法、新成效”大讨论活动，迅速提高了干部职工的思想认识，有效解决了学习主动性不强、自觉性不高、效果不够明显的问题，形成了人人竞相参训、个个主动求学的生动局面。
二、要把握重点，紧贴需求，坚持在培训内容上创新
不断创新培训内容,实现内容设置的科学化，是确保干部培训工作与时俱进的重要保证。在设置培训内容时，既要突出重点，统筹兼顾，又要结合实际，区别对待。一是要着眼全面发展，增强广泛性。紧紧抓住马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的经常化培训不放松,坚持用科学的理论武装干部头脑，指导工作实践。同时，切实抓好市场经济、WTO、法律、计算机等现代科技文化知识培训，努力拓宽干部知识面，提高干部领导发展、投身发展和服务发展的能力和本领。二是要适应形势需要，突出时代性。紧跟形势发展，以新理论、新技术、新知识、新标准、新工艺、新方法为培训重点，有计划、分步骤地开展专题培训，加快干部知识更新步伐，提高干部的适应能力、创新能力和管理能力。三是要紧密联系实际，注重实用性。坚持将贯彻执行上级政策与创造性开展当地工作有机结合，把当地党委、政府的发展战略和移民安置、旅游开发、建整扶贫、国土城建以及招商引资等有关政策汇编成“本土教材”，纳入培训内容，对干部进行经常性、普及性的教育培训，增强他们运用政策分析问题、解决问题的能力。四是要坚持分类指导，强化层次性。根据干部队伍的特点，对党政干部的培训，突出加强理论素养、培养战略思维和树立世界眼光，提高执政能力；对企业经营管理干部的培训，突出熟悉市场经济法则、精通经营管理，提高驾驭市场、参与竞争的能力；对科技干部的培训，突出培养创新精神，加快知识更新，提高创新能力；对农村基层干部，突出掌握农村政策法规、产业结构调整知识和农业实用技术，提高解决农村矛盾、带领群众致富的能力。近年来，中方县坚持突出培训对象的主体地位，以培训对象的需求作为培训内容设置的依据，并按照不同类别、不同层次建立了统一的干部培训需求库，有效地解决了干部教育培训供需“脱节”的问题。
三、要求真务实，注重效果，坚持在培训形式上创新
以改革的思路、创新的精神、开放的眼光、务实的态度，积极探索干部教育培训的新思路新形式。一是要开展研究式教学。研究式教学是提高教学质量和教学水平的有效途径。教研部门和教师要围绕教学内容，广泛搜集资料，把握前沿理论，在深入调查研究的基础上，精心准备研究专题。学员要根据其工作性质和部门实际，拟定研究课题，确定研究方向，做到带着问题进课堂，围绕课题搞研究。2005年，在先进性教育活动中，中方县开展了“千名机关干部下基层跟班学习活动”，县委围绕党员先进性建设、“三农”问题等热点、难点问题确定了一批重点研究课题，分期分批组织年龄在35岁以下的机关党员干部，带着课题下到乡镇、村组，开展为期4个月的调查研究。实践证明，干部下基层跟班学习活动是推进研究式教学、催生研究成果的有效途径。二是要开展启发式教学。启发式的目的在于促进思考。教师要根据不同培训内容、不同培训对象，善于运用情景模拟、案例分析、设疑提问、论文答辩等多种教学方式，鼓励学员积极思考和探究，增强教学的感染力和吸引力。学员们要充分发挥主体作用，在课堂上要大胆发言、勇于质疑，做到人人动口论辩、人人动手参与、人人动脑思索，实现教学相长、学学相长。三是开展讨论式教学。讨论是教师与学员之间、学员与学员之间集思广益、相互启发、相互探讨，实现信息交换，扩大信息和思维容量，以求得解决问题和深化认识的一种有效方法。教师要根据培训主题和学员的个体差异，有针对性地设置讨论的内容和形式，使讨论体现层次性，更具个性化。学员要根据自己的经验及掌握的信息积极发表见解，仔细鉴别、虚心接受他人的信息，以弥补自身的不足，丰富自身经验。四是要开展开放式教学。信息技术的发展为加强干部教育培训创造了条件。要充分运用现代远程教育、电化教育和多媒体教育等现代化手段来开展培训，提高培训资料的共享程度，实现与前沿知识的同步。要不断加强和规范网络教学平台建设，切实加大网络教学资源开发力度，确保开展干部培训工作的经常化、组织化和网络化，全面提升干部教育培训的水平。要把“请进来”与“走出去”相结合，既定期邀请高等院校的专家教授前来传业授道、释疑解惑，又分期分批选派优秀年轻干部到沿海发达地区学习考察，开阔视野，增长见识。近两年来，中方县大力实施“请进来”和“走出去”计划，共邀请16名高等院校专家教授和上级党政领导前来讲座授课，选送32人到上级党政机关挂职锻炼、跟班学习，安排55人到省、市委党校培训，150人到沿海发达地区学习考察，干部队伍的思想观念、精神面貌和工作能力都有了明显改善和提高。
四、要规范管理，突出长效，坚持在培训制度上创新
制度建设带有长期性、稳定性和根本性。要坚持把制度建设贯穿于干部教育培训工作的各个方面和各个环节，实现干部教育培训工作的制度化、规范化和科学化。一是要建立责任明确的领导机制。按照“统一领导、集中管理、分级负责、分类培训”原则，各级要层层成立干部教育培训工作领导机构和工作班子，明确党政一把手为第一责任人，对干部教育培训工作负总责。领导干部要带头参加培训，带头搞好自身的学习。主要领导要经常过问培训工作，及时解决工作中出现的问题，指导培训工作顺利开展。二是要建立统一协作的管理机制。在干部教育培训工作领导小组的领导下，形成组织部门牵头抓总,宣传、人事、党校等有关部门各司其职、密切配合的管理体制。同时，要理顺“调”、“训”双方职能部门的关系，明确责任分工，注意加强交流，互通情况。要以适当方式让“训”方参与调学，让“调”方参与培训，真正做到因材施教，按需培训。三是要建立严格有效的激励约束机制。坚持一手抓培训，一手抓使用，彻底克服重使用、轻培养，培训和使用“两张皮”的倾向，始终将干部培训情况与干部的提拔使用结合起来，对不积极参加培训，培训成效不明显的，坚决不予提拔使用。在干部年度考核或述职时，要建立“述学、评学、考学”制度，真正做到干部述职时要述学，评议干部时要评学，考核干部时要考学，真正解决“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的问题。近年来，中方县深入开展了“创建学习型机关、争做知识型干部”活动，对干部的学习情况，实行一年一普考，半年一抽考，并将考试成绩与干部上岗、待岗、分流以及提拔使用相结合，有效地调动了干部的学习积极性和主动性，取得了较好成效。（中共中方县委常委、组织部长 袁 强） |
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