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党的十七大对加强党的建设和做好组织工作作出了总体部署。在全国组织工作会议上，胡锦涛同志深刻阐明了组织工作改革创新的新要求；习近平同志对加强今后一个时期党的建设和组织工作作出了全面部署；李源潮同志对做好2008年组织工作进行了具体安排。我们要深刻领会、全面落实党的十七大和中央领导提出的新要求、新部署、新任务，进一步增强做好组织工作的使命感、责任感。

深刻领会科学发展新要求。组织工作高举旗帜，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加主动有效地服从于、服务于科学发展。要以科学发展的思想统领组织工作。坚持以科学发展的思想来谋划、部署和推进组织工作，以组织工作的新举措来服务科学发展的新要求，以科学发展的新成就来检验组织工作的新成效，实现组织工作从传统型管理向现代化管理转变，从经验型管理向科学化管理转变，更好地适应发展第一要义的要求。要把以人为本的理念贯穿组织工作。组织工作主要是做人的工作，要贯穿依靠人、尊重人、发展人、提高人的人文精神，尊重党员主体地位，注重干部的全面发展，尊重人才的首创精神，最大限度地激发党员干部和各类人才干事创业的积极性。要按全面协调可持续的要求创新组织工作。全面，就是要实现党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五大建设”整体推进、全面加强。协调，就是要使组织工作与党委其他工作相协调，有机统一形成合力。可持续，就是要实现班子结构老中青搭配、党建资源优化整合、人才队伍门类齐全、制度建设循序渐进，确保各项事业持续发展。要用统筹兼顾的办法推进组织工作。组织工作要在突出重点中统筹各项业务，在兼顾各方中提升整体功能。要把干部教育、考核、任用、监督、管理统筹考虑，把城市、农村、街道、社区、机关等各领域党建工作统筹考虑，把人才引进、交流、使用、服务统筹考虑，不断增强整体效应，使组织工作让党满意、让人民满意。

正确把握改革开放新形势。改革开放进入了新阶段，组织工作面临着新的形势。一是改革开放的范围更广了，不断变化的外部环境需要组织部门用更宽的视野去认识。经济体制、分配方式、利益格局、就业渠道、思想观念正发生着广泛而深刻的变化，群众政治诉求日渐增多，党员权利意识日益增强，新经济组织、新社会组织快速发展。适应这些新变化，要求我们努力用新的视野和理念去认识、谋划和推进组织工作，使之更具时代气息、更加富有成效。二是改革开放的层次更深了，深刻复杂的利益关系需要组织部门有更好的措施去调适。随着经济体制的转轨变型，尤其是干部人事制度方面的改革，触及的利益关系更加直接和多元。从某种意义上说，组织部门的工作就是统筹和处理各种关系，兼顾和平衡各方利益。需要我们认真探索总结，寻找结合点和共振点，促进利益整合，形成步调一致。三是改革开放的目标更高了，前所未有的创新举措需要组织部门有更大的勇气去推进。在新的起点上推进党的建设新的伟大工程，面临的机遇前所未有，面对的挑战前所未有。抓住机遇和应对挑战，必须大胆探索、锐意创新。近年来，我们推出了一系列的创新举措，大多取得了实效，但有的还存在一些操作上的困难，甚至遇到一些阻力。改革，可能会遇到挫折，但不改革，就没有出路。我们要有攻坚克难、兴利除弊的勇气，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，使组织工作与时俱进，更符合事业发展需要。

全力服务富民强省新任务。组织工作的根本任务就是紧紧围绕中央和省委的工作中心，充分发挥职能作用，主动服务富民强省这个大局。要为加快富民强省统一思想、凝聚人心。要发挥我们党的特有优势，加强思想教育和心理引导，推动各级党组织和广大党员干部坚定走中国特色社会主义道路的信念，把全社会的积极性引导到加快富民强省大业中来。教育引导党员、干部把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，为推动经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础。要为加快富民强省建强组织、夯实基础。这次抗冰救灾工作再次证明，只要各级党委领导有方、领导干部率先垂范、基层党组织坚强有力、广大党员勇挑重担，组织和带领人民群众团结一致、奋力拼搏，就没有什么灾害可以压倒我们，没有什么困难战胜不了。加快富民强省，尤其需要建强党的基层组织、提高党员队伍素质、夯实党的执政基础，使党的组织和党员队伍始终保持先进，始终引领潮流，始终砥柱中流，成为一座座坚强堡垒、一个个先进标杆、一面面鲜红旗帜。要为加快富民强省兴业聚才、提供支撑。实现又好又快发展，需要大量高素质的党政管理人才、专业技术人才、企业经营人才、社会工作人才。吸引和留住人才得靠创新的体制、优越的环境、良好的发展平台，这需要我们去探索、去创造、去搭建。要有时不我待的危机感和只争朝夕的紧迫感，努力做好发现人才、培养人才、吸引人才、服务人才的工作，为加快富民强省提供有力支持。

二、继往开来，始终保持组织工作的服务性和实效性

党的十六大以来，全省各级组织部门认真贯彻中央、省委的指示精神，围绕中心、服务大局，开拓进取、务求实效，组织工作取得了新的进展和成绩。

先进性教育活动取得积极成果。按照中央的部署,全省15.47万个基层党组织、324.5万名党员开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，实现了“关键是要取得实效,真正成为群众满意工程”的要求，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员素质得到进一步提高。

大规模培训干部工作成效显著。切实抓好“三个代表”重要思想、科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等一系列党的创新理论成果的学习教育。县处级以上领导干部基本达到五年内脱产培训累计三个月以上的要求。着力加强思想政治建设，各级领导班子和领导干部运用理论武装头脑、指导实践、推动工作、解决实际问题的能力进一步增强。

领导班子和干部队伍建设取得新的进展。圆满完成省市县乡四级党委和地方人大政府政协换届工作。切实加强干部宏观管理。运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法来考察选配干部，实现了班子结构调优、能力调强的目标。落实“不让三种人吃亏”的要求，从县乡直接选拔优秀干部到省直机关任职。以省委常委会提出的“五个带头”为导向，推进市县乡党委自身建设，各级领导班子更加朝气蓬勃、奋发有为。

干部人事制度改革和组织制度创新迈出步子。认真贯彻落实《公务员法》、《深化干部人事制度改革纲要》和“5+1”等法规性文件，制定下发了公开选拔、竞争上岗、调整不胜任现职党政领导干部等文件，初步形成了较为完备的干部人事工作制度体系。按照发展党内民主的要求推进组织制度创新,进一步拓宽基层党组织领导班子成员直接选举范围,适度扩大了差额选举比例。

人才队伍建设出现新的亮点与活力。加强宏观管理和规划指导，抓好人才强省战略的实施，推进“新世纪121人才工程”、“科技领军人才培养计划”、高技能人才培训工程、湘西地区特聘专家岗位制度等。开展跨省市互派干部挂职任职工作，引进博士后人才来湘工作，选拔高学历人才下基层工作。加速长株潭区域性人才资源的开发整合。加强对优秀人才的宣传表彰和激励引导。我省科技特派员试点工作经验在全国推介。

干部监督工作在规范中不断创新。建立强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，建立严重违规用人问题立项督查制度、干部监督工作联席会议制度，开展并规范12380专用举报电话受理工作。加强对领导干部的监督和管理，严格执行党政正职年度总结报告制度、巡视制度、领导干部任期经济责任审计制度、述职述廉、诫勉谈话和函询、个人有关事项报告制度。

基层党组织建设和党员队伍管理加强。深入开展“三级联创”和基层党建示范点创建活动,促进基层党建和扶贫开发整村推进工作。切实加强村干部队伍建设。列入中央计划的村级组织活动场所全部建成并投入使用。全面实行发展党员培训制、票决制、公示制、责任制。在建立城乡一体的党员信息系统、党员服务体系、党员教育格局、党员动态管理新机制方面取得明显进步。完成现代远程教育试点工作，湖南特色的远程教育得到中组部充分肯定。

组织部门自身建设进一步规范。以“创先争优”为载体，深入开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，出台“六个组工”行为规范，制订实施湖南省组工干部教育培训规划，扎实推进思想作风建设和能力建设，组工干部的能力素质进一步提升，服务意识进一步增强。

过去五年在取得成绩的同时，也积累了一些经验。一是坚持理论武装，把握正确方向。必须注重用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，与中央、省委保持高度一致，始终坚持正确的政治方向。二是坚持服务大局，当好参谋助手。组织工作要围绕中央和省委的总体部署，放在改革发展稳定的大局中来谋划、来部署、来推进，在促进又好又快发展、服务富民强省中发挥职能作用。三是坚持解放思想，推动改革创新。要继续解放思想，勇于深化改革，根据组织工作环境、对象、任务的变化，把继承优良传统与体现时代精神结合起来，积极推进组织工作理念创新、制度创新、方法创新。四是坚持突出重点，统筹兼顾全盘。组织工作涉及党的建设的各个方面，需要统筹谋划、合理兼顾，既注意抓住“牛鼻子”，又善于“弹钢琴”，使各项业务在保证重点的过程中协调联动。五是坚持整合资源，讲究效率效益。善于整合内外资源，在牵头抓总的工作中，注意调动各方面、各层次的积极性，在协同推动的工作中，甘当配角，通力合作，高质量地完成各项任务，提高组织工作综合效益。六是坚持真抓实干，讲求实际效果。坚持实事求是，从实际出发，量力而行，尽力而为，不贪多图快，不急功近利。对各项任务逐项分解，明确目标责任，加强督促检查，确保落到实处。七是坚持从严治部，加强自身建设。组织部门担子沉、责任重、压力大，组织工作者是管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，必须从严律己，有更强的党性原则、更高的思想境界、更正的职业操守，才能完成好担负的使命，让党和人民放心满意。

成绩的取得、经验的积累，是中央和省委正确领导、精心指导的结果，是广大组工干部开拓进取、敬业奉献的结果。在此，我代表省委组织部部务会向关心支持组织工作的各级党组织、各部门，向辛勤工作在组织战线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢，向这次受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

在肯定成绩和经验的同时，也应当看到存在的问题和不足。主要是改革创新的步子不够大，思想还有待进一步解放；对新情况新问题的调查研究还不够深入，一些难点热点问题有待进一步加大破解力度；队伍能力素质与新形势新任务的要求有差距，自身建设还有待进一步加强。这些问题，我们要高度重视，认真对待，切实解决好。

组织工作面临着新形势、新任务，我们要在省委领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照为民、务实、清廉的要求，加强以坚定理想信念为重点的思想建设、以造就高素质党员干部队伍为重点的组织建设、以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以健全民主集中制为重点的制度建设，围绕中心、服务大局，锐意进取、奋发有为，求真务实、真抓实干，积极推进干部人事制度改革和组织制度创新，为促进经济社会又好又快发展、实现富民强省提供坚强的组织保证和人才支持。我们要深刻领会新时期组织工作的指导思想、根本要求、总体布局、重点任务，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，使组织工作在服务大局中取得更大成效。

三、开拓创新，不断提升组织工作的创造力和执行力

以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大作出的重大战略部署。适应世情、国情、党情变化，落实党对组织工作提出的新思想、新部署、新举措，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，都要求组织工作必须改革创新。我们要充分认识推进改革创新的重大意义，提高自觉性，增强主动性，做好改革创新文章，使党的建设和组织工作更加充满生机、更加富有成效。要创新理念。公道不等于僵化，正派不等于呆板，成熟不等于因循，稳重不等于守旧。组工干部要带头解放思想，带头改革创新。解放思想必须转变观念、创新思维、变革思路，这就不能背着过去成绩的包袱，不能受习惯做法束缚，不能为任何风险所惧，不能受现有知识的局限，不能被地域观念禁锢。要创新政策。“政策和策略是党的生命”。要执行政策，保持连续性。组织工作政策性强，必须严格按政策规定办。把好的政策落到实处，也是符合改革创新精神的。要完善政策，体现时代性。不尽合理的政策，应修改、完善；不合时宜的政策，应废除、淘汰。要制定政策，符合新要求。在“两新”组织建立党组织，干部异地交流任职，广泛吸纳人才，鼓励大学生到农村去，促进基层干部安心工作等，都需要研究制定相关保障政策。要创新机制。机制是活力之源。解决“千军万马挤独木桥”的问题，解决艰苦地方人才不足的问题，解决用人失察失误的问题，解决固本强基的问题，说到底，还得靠机制。制度设计、经费投入、实践探索等，都要有利于、致力于体制机制的建立和完善，使应做之事、合理之举、重要之策成为必然、走向长效。要创新方法。工作的成败，既有世界观问题，也有方法论问题，既有战略问题，也有战术问题。对存在的问题，怎么看，是世界观问题，怎么办，是方法论问题。做好组织工作，既要加强战略谋划，也要重视战术研究，注意创新方法、改进技术，促进资源整合，优化组织结构，提高办事效率和质量。要创新工作。组织部门各项业务工作，都有一个改革创新的问题。当前和今后一个时期，组织工作的改革创新要着力在四个方面下功夫。