三、坚持求真务实，不断改革创新，努力开创省属监管企业党建工作新局面

面对新的形势和任务，我们必须深刻认识加强和改进企业党建工作的重大意义，不断增强做好企业党建工作的使命感、责任感和紧迫感，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕企业生产经营中心任务和改革发展稳定大局，求真务实，改革创新，切实加强企业领导班子建设、基层组织建设和党员队伍建设，为促进国有资产管理体制改革和国有企业改革发展稳定提供坚强的政治、思想和组织保证。

（一）以深化“两项活动”为载体，抓好企业领导班子建设和党员队伍建设。实践证明，在国有企业中开展班子创“四好”、党员争“四高”活动是加强国有企业领导班子建设和党员队伍建设行之有效的载体。明年，各企业党委（党组）要继续深化这两项创建活动，切实加强组织领导，实施分类指导，创新活动方式，完善考核机制，强化督促检查，确保创建活动取得实实在在的效果。首先，要大力加强企业领导班子建设。一是加强企业董事会建设。继续开展外部董事制度试点工作。深入开展董事会建设与法人治理结构问题课题研究工作。研究制订《湖南省国资委国有产权代表管理暂行办法》，加强对相对控股公司、参股公司国有产权代表的管理。二是加大市场化选聘力度，公开招聘企业高级经营管理人才。继续组织监管企业面向社会公开招聘高级经营管理人才，拓宽选人视野，改善班子结构，增添班子活力。三是加大企业领军人物的培养。要通过脱产培训、轮岗交流、挂职锻炼、跟班学习等途径，加强对企业领导人员和企业后备人才的培养锻炼，建立企业领导人员后备人才库。要按省第九次党代会要求，保护好企业家，为企业家的健康成长创造良好的环境。同时，要大力加强企业党员队伍建设。一是组织党员深入学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新理论成果武装党员头脑。加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，深入开展“学习实践科学发展观”活动，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。省国资委党委明年将在省委党校分期分批举办企业部分中层以上管理人员学习贯彻党的十七大精神培训班。各企业党委（党组）要发挥培训主体作用，切实加强对本企业中层管理人员学习贯彻党的十七大精神的培训。二是要全面巩固和发展先进性教育活动成果，不断提高党员素质。组织党员认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。三是要继续加强和改进流动党员管理工作。要进一步明确流出地、流入地党组织的责任。认真做好《中国共产党流动党员活动证》的发放、填写和宣传工作。扎实抓好流动党员的教育。明年，省国资委党委将选择1-2户企业作为抓好流动党员管理工作的联系点。

（二）以落实“两个规范”为指导，推进企业党建工作制度化和规范化。省国资委党委在十七大前后下发的《省属监管企业党委工作基本规范（试行）》和《省属监管企业基层党支部工作基本规范（试行）》，是在去年组织15户企业进行专题调研和开展课题研究的基础上制定的。这两个规范充分把握了国有企业党建工作所处环境和条件的新变化，全面体现了党的十六大以来中央和省委关于加强党建工作的一系列部署和要求，特别是中央四个保持共产党员先进性长效机制文件精神和党的十七大精神，深刻总结和分析了省属国有企业党建工作自开展保持共产党员先进性教育活动以来的新经验、新情况、新问题，提出了新形势下全面加强国有企业领导班子建设、基层组织建设和党员队伍建设的新举措。《企业党委工作基本规范（试行）》对企业党建工作的指导思想和总体要求、主要职责、组织设置、思想政治建设和工作作风、考核评价等作出了规定，还着重提出了企业党委发挥政治核心作用的总体要求，及围绕十个方面来构建发挥政治核心作用的体制机制，并完善了企业党委发挥政治核心作用的十二项制度体系。《企业基层党支部工作基本规范（试行）》对企业基层党支部工作的重要意义、指导思想、总体要求、基本任务和具体职责、组织设置、支部班子建设、创建“五个好”党支部、党员的教育管理监督和服务、加强精神文明建设和思想政治工作、活动方式和方法、领导和考核评价等提出了规范性要求，还特别对加强党员活动阵地建设、宣传舆论阵地建设，确保党支部的活动经费作出了明确的规定。可以说，这两个规范是省国资委系统广大党务工作者智慧和汗水的结晶。贯彻落实好这两个规范，对于推进监管企业党建工作制度化和规范化，切实增强国有企业党组织凝聚力、战斗力和创造力具有十分重要的意义。各企业党委（党组）要深入学习领会精神实质，对照两个规范查找不足，并制定有效措施认真加以改进，尽快达到两个规范提出的各项要求。明年，省国资委党委将进一步抓好两个规范的贯彻落实，深入一线指导，加强督促检查，确保两个规范落到实处。

（三）以开展“两个试点”为突破，完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制。省国资委党委研究决定：选择中联重科、泰格林纸集团分别就“国有企业党建工作创新”和“国有企业政治优势转化为企业核心竞争力”两个课题开展试点工作，探索将企业党建工作与生产经营管理工作有机融合、把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力的有效途径和方式，这是省国资委党委作出的重大工作部署。省国资委党委已将其列为明年的重点工作，并将成立试点工作领导小组，认真抓好试点工作的联系协调。各试点企业党委要高度重视，充分发挥责任主体作用，成立相应的领导机构和工作机构。省国资委党委工作部门要与试点企业密切配合，协同试点企业认真研究制定试点方案，扎实推进试点工作，确保取得实实在在的效果。其它企业也可以围绕这两个课题开展调查研究工作。

在试点过程中，要注意做到“三个坚持”、“四个有利于”。“三个坚持”即：试点工作必须坚持与《中国共产党章程》和《公司法》的有关规定相吻合；必须坚持与建立现代企业制度、完善法人治理结构相适应；必须坚持继承与创新相结合。“四个有利于”即：试点工作要有利于增强党组织的活力，有利于增强党组织的凝聚力，有利于增强党组织的战斗力，有利于增强党组织的影响力。总之，只要我们坚持科学的态度，勇于实践，并且在实践中不断总结经验，就一定能够找到既反映公司制企业法人治理结构的共性规律，又具有我国特色的公司制法人治理结构，也就是现代中国国有企业制度。

（四）以实行“两项制度”为抓手，提高企业党建工作整体水平。积极推行企业党委（党组）书记联席会议制度及党委（党组）书记述职制度、党建工作考核评价制度。各企业党委（党组）要按照“融入中心做工作、进入管理起作用”的工作思路，促进企业党建工作与生产经营工作有机结合。要注重从体制制度上融入。把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。要注重从内容方法上融入。企业党组织研究、部署、开展工作要与企业生产经营工作同部署、同推动、同落实，形成同频共振、联动互补的效应。要注重从考核评价上融入。企业党的工作要讲效率、讲效益，注意借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使党的工作真正成为企业价值链上的重要环节。对企业党建工作的考核评价，要把重点放在促进改革、加快发展、强化管理、提高效益、实现国有资本保值增值上，着重从对企业贯彻执行党和国家路线方针政策的保证监督效果、对企业改革发展稳定的促进效果、对企业完成生产经营任务的支持效果、对企业实现国有资本保值增值的推动效果、对各类人才和职工队伍的建设效果，研究落实好工作要求、衡量标准和考核办法，并与建立健全国有资产保值增值责任体系和企业经营者业绩考核工作有机结合起来，提高考核评价工作的激励作用，明确党建工作目标责任制。同时，继续实施“万名支部书记进党校”工程，努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党务工作者队伍。党委（党组）书记联席会议制度从今天开始正式实行了，以后，原则上每年召开一次会议。党委（党组）书记述职制度和企业党建工作考核评价制度从2008年开始试行，由省国资委党委组织部牵头，党委办公室、干部部、宣传部、纪委配合，尽快制定具体办法。

（五）以建设“社会主义核心价值体系”为引领，保证企业宣传思想工作和企业文化建设健康发展。要加强党委（党组）中心组学习，学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，结合实际运用马克思主义最新理论成果，努力解决实际问题。要坚定中国特色社会主义信念，不断激励党员干部群众为共同理想团结奋斗。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用崇高精神支撑和推动伟大的事业。要广泛深入宣传社会主义荣辱观，大力宣传先进典型，推动精神文明建设。要通过提高宣传工作的说服力和实效性，营造团结稳定鼓劲、积极健康向上的思想舆论氛围。要大力巩固文明单位创建成果，在提高企业文明程度上下功夫，强化对创建工作的指导、协调和督查；在推进基础创建上做文章，扩大文明单位的参与率和覆盖面；在落实长效管理机制上求突破，确保文明创建工作长效。要以增强企业核心竞争力和可持续发展能力为目标，创新发展企业文化建设。积极探索思想政治工作与企业文化建设相结合的途径和办法，使企业党建思想政治工作更加贴近实际。要准确把握企业文化建设与企业管理的内在联系，把企业的核心理念融入各项管理制度和经营管理行为之中，使企业文化建设与企业管理相融并进，在企业管理中落地生根。要重视加强企业重组和并购中的文化融合工作，把企业文化作为资金、技术和人才之外的“第四种资源”，求同存异、取长补短、优势互补，在融合中发展、在融合中创新。要遵循企业文化建设的内在规律，着力推进以企业精神文化、制度文化和物质文化建设为主要内容的企业文化体系建设，进一步建立和完善企业价值理念系统和行为规范系统，不断优化企业形象识别系统，并与企业生产经营的实际有机结合起来，切实提高企业经营管理水平。

（六）以健全“惩治和预防腐败体系”为重点，加强企业党风建设和反腐倡廉工作。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断健全惩治和预防腐败体系，大力推进企业党风建设和反腐倡廉工作。加强对企业领导人员、党员职工和重要岗位人员的反腐倡廉教育，加强企业廉洁文化建设，增强干部职工廉洁自律意识。要健全反腐倡廉制度体系，按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》要求，完善决策规则和程序，健全财务管理，加强资产监管，建立风险防范管理制度，使权力运行始终处于监督和约束之中。要对企业高管人员作风建设、薪酬管理、职务消费等方面进一步提出规范性的意见。要充分发挥出资人监督、党组织监督、纪检监察监督、党员监督、职工民主监督、企业经营管理部门监督、新闻舆论监督等监督主体作用，形成监督合力，提高监督效果。要巩固深化企业效能监察工作，加大对违纪违法案件的查处力度，重点查处在企业改革改制、产权交易中造成国有资产流失、侵害群众合法权益的行为。要规范企业在建设工程项目、物资采购、产品销售、技改项目等领域的招投标工作并加强监督检查。要认真落实党风廉政建设责任制，加强组织领导，明确责任分工，形成党风廉政建设的有效工作机制。要深入推进厂务公开民主管理工作，加强维护职工利益长效机制建设，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，多为职工群众办好事、做实事，发展和谐劳动关系，努力使全体职工共享企业改革发展成果。要继续开展多层次的职工技能大赛，努力建设一支能够熟练掌握相关知识和劳动技能的职工队伍。继续加强监管企业班组建设，进一步加强统战工作，努力把各方智慧和力量凝聚到企业改革发展稳定上来。

同志们，我们即将告别紧张充实的2007年，迎来充满希望的2008年。企业党的建设关乎全局，企业党委（党组）任重道远。我们一定要以党的十七大精神为指针，始终保持清醒头脑，始终保持昂扬斗志，始终保持优良作风，围绕中心，服务大局，求真务实，改革创新，深入贯彻落实科学发展观，不断将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，使更多的监管企业跻身国内和国际先进企业行列，为实现富民强省、构建和谐湖南战略目标谱写新的辉煌篇章！