久在基层不吃亏！省委推出22条新规，加强县市区委书记队伍建设
特别优秀的可以破格提拔，也可作为地厅级正职后备人选培养
提拔的干部每年须接受评议考核，任期内一般不得调动
“不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏”。近日，我省出台《贯彻落实〈关于加强县委书记队伍建设的若干规定〉的意见》，22条新举措真实承诺了省委对干部，特别是基层干部“三个不吃亏”的用人导向。
【新规】任免须由省委常委会决定
对县市区委书记的选拔任用，《意见》对调整补充建议、民主推荐人选、组织考察、充分酝酿、讨论决定等程序进行了进一步规范完善。规定县市区委书记的任免，须经省委常委会议审议决定。新任县市区委书记的，由省委组织部进行任前公示。
同时，注重从有地方基层领导经历的干部中选拔县市区委书记。从上级机关和高等学校、科研院所、国有企业事业单位交流的干部，如无地方基层领导工作经历，一般不直接任用为县市区委书记。
【激励】特别优秀可以破格提拔，可入地厅级正职后备人选
县委书记级别不高，但责任重大。为了鼓励县委书记安心基层干事创业，《意见》对县市区委书记岗位上工作时间较长、表现优秀的，明确可以在职级、待遇等方面给予适当倾斜。对那些长期在条件艰苦、困难多、矛盾多的地方工作，做出突出成绩的，要大胆提拔使用。优秀的县市区委书记，可提拔为上一级领导班子成员或副厅级干部并继续兼任县市区委书记，可提拔到省直机关任职或推荐到中央国家机关任职。特别优秀的县市区委书记，可以破格提拔，也可以作为地厅级正职的后备干部人选重点培养。
【监督】每年进行考核，接受民主测评和评议
《意见》明确，要将县市区委书记的培训纳入全省干部教育培训计划，新任县市区委书记的培训要在任职后1年内完成，县市区委书记5年内参加上级党校、行政学院或组织部门认可的培训时间累计不少于3个月。
此外，还要通过分类研究制定适用于不同县市区情的县市区委书记考核评价体系，每年对县市区委书记进行考核，县市区委书记要在县市区委全委扩大会或领导干部大会范围内述职述廉，接受民主测评和民主评议。省委组织部在综合各方面情况的基础上提出年度考核评价意见。考核结果和民主测评满意率，要作为奖惩任免县市区委书记的重要依据。
通过实行县市区委书记个人重大事项报告制度、经济责任审计制度、述职述廉制度、党务公开制度，来有效监督县市区委书记。
【结构】保留一批50岁以上有经验的县市区委书记
《意见》提出县委书记队伍老中青梯次配备的年龄结构，下次换届时，全省县市区委书记中，45岁以下和45岁至50岁的要保持合理比例，保留一批50岁以上富有实际工作经验的县市区委书记，统筹兼顾、调动各年龄段干部的积极性。
《意见》强化了县市区委书记任期观念，县市区委书记原则上应任满一届，无特殊原因任期内一般不得调动。一般不对县市区委书记和政府正职同时进行交流。
新闻回放
我省提拔19名县委书记为副厅
重用符合“三个不吃亏”要求的县委书记
日前，我省新提拔19名县委书记升格为副厅级干部。除3人因工作需要另有任职，其余16人兼任县委书记。这次提拔的干部，都是在县一级党政主要领导岗位任职时间相对较长、政治上坚定可靠、工作上勤勉务实、政绩比较突出、群众公认的优秀县委书记，任县长、县委书记时间最长的达9年，最短的4年。
这是省委高度重视县委书记队伍建设的又一力举，是省委加强县委书记队伍建设的一系列举措的延伸和拓展，其意义不是简单地解决干部待遇问题，目的是引导和鼓励大家热爱基层、扎根基层，更好地在县委书记岗位上建功立业。进一步彰显“三个不吃亏”用人导向和重视基层、加强基层、服务基层的工作导向。（刘燕娟 曾江 吕晶）